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十六部門(mén)關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》行動(dòng)計劃的通知關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》行動(dòng)計劃的通知 各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構,中央軍委裝備發(fā)展部: 經(jīng)國務(wù)院同意,現將《貫徹實(shí)施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施。 市場(chǎng)監管總局 中央網(wǎng)信辦 國家發(fā)展改革委 科 技 部 工業(yè)和信息化部 公 安 部 民 政 部 住房城鄉建設部 交通運輸部 農業(yè)農村部 商 務(wù) 部 衛生健康委 應 急 部 人民銀行 國務(wù)院國資委 全國工商聯(lián) 2022年7月6日 (此件公開(kāi)發(fā)布) 貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》行動(dòng)計劃 為貫徹實(shí)施《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),明確2023年年底前重點(diǎn)工作,有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí),更好發(fā)揮標準化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領(lǐng)性作用,制定本行動(dòng)計劃。 一、強化標準化工作統籌推進(jìn)。完善《綱要》貫徹落實(shí)配套政策,積極將標準化納入產(chǎn)業(yè)、區域、科技、貿易等各類(lèi)政策規劃,加強與標準化相關(guān)要求的協(xié)同銜接。建立健全標準化工作協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導機制。制定實(shí)施“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設規劃,各地區、各有關(guān)部門(mén)可結合實(shí)際制定標準化發(fā)展專(zhuān)項規劃,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、農業(yè)農村部等部門(mén)和地方人民政府按職責分工負責。以下均需地方人民政府負責,不再列出〕 二、加強標準化與科技創(chuàng )新有效互動(dòng)。建立重大科技項目與標準化工作聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成標準研究成果比率的統計工作。在新一輪國家科技計劃任務(wù)布局中加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究,將標準作為重要產(chǎn)出指標納入科技計劃實(shí)施體系。推動(dòng)以標準研究為主的項目開(kāi)展國家標準立項預審試點(diǎn),加強互動(dòng)發(fā)展。完善標準必要專(zhuān)利制度,推動(dòng)建立標準與知識產(chǎn)權聯(lián)動(dòng)工作機制。健全科技成果轉化為標準的服務(wù)體系,建設科技成果標準化服務(wù)平臺,完善國家標準化技術(shù)文件制度。支持中科院、工程院等研究機構和高等院校推動(dòng)科技成果向標準轉化。〔科技部、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,教育部、中科院、工程院、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責〕 三、提升裝備制造業(yè)標準水平。加快完善信息化與工業(yè)化兩化融合、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉型升級標準體系。圍繞數控機床、工程機械、船舶裝備、農業(yè)機械等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施高端裝備制造標準化強基工程,制定和實(shí)施一批高端裝備與信息技術(shù)、綠色低碳、現代服務(wù)融合標準。開(kāi)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面標準化試點(diǎn),形成以標準促進(jìn)裝備制造高端化發(fā)展典型模式并推廣應用。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 四、完善現代服務(wù)業(yè)標準支撐。圍繞現代流通體系建設,研制一批智慧物流、跨境電子商務(wù)、海外倉等重點(diǎn)領(lǐng)域標準,健全多式聯(lián)運標準體系。加大金融業(yè)數字化轉型、金融風(fēng)險防控、金融消費者保護國家標準研制力度,加快建設綠色金融標準體系。完善快遞安全生產(chǎn)和包裝治理等相關(guān)標準。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范管理制度。〔國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局(標準委)、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家鐵路局、國家郵政局等按職責分工負責〕 五、不斷提升消費品標準水平。制定實(shí)施消費品標準提升規劃,完善擴大內需標準支撐。加強消費品安全標準制修訂,加大兒童用品和適老用品標準供給力度。完善食品質(zhì)量標準體系。推進(jìn)消費品質(zhì)量分級標準建設,加強消費體驗標準研究,加快推動(dòng)消費品標準從生產(chǎn)型向消費型轉變。〔工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局(標準委)等按職責分工負責〕 六、加大新興產(chǎn)業(yè)標準支撐力度。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,根據不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點(diǎn),分類(lèi)制定相關(guān)領(lǐng)域標準體系規劃,推動(dòng)重點(diǎn)標準研制。〔工業(yè)和信息化部、科技部、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕集中研制一批引領(lǐng)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、深度融合的國家標準。不斷完善新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系。〔工業(yè)和信息化部牽頭,中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監管總局(標準委)等按職責分工負責〕推動(dòng)生物技術(shù)應用領(lǐng)域標準建設。加快推進(jìn)人工智能醫療器械、新型生物醫用材料、新型分子診斷技術(shù)等標準研制,進(jìn)一步優(yōu)化高端、創(chuàng )新領(lǐng)域醫療器械標準體系。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、科技部、國家藥監局等按職責分工負責〕加強數字技術(shù)標準制定,推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。研制一批數據安全、數據交易標準,促進(jìn)數據要素市場(chǎng)培育發(fā)展。〔工業(yè)和信息化部牽頭,中央網(wǎng)信辦、科技部、市場(chǎng)監管總局(標準委)等按職責分工負責〕 七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接。實(shí)施標準化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩鏈工程,圍繞機械、電子、紡織等重點(diǎn)行業(yè),強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈標準化協(xié)調。加強設計、材料、工藝、檢測、應用等關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的標準研制應用。〔工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 八、實(shí)施新型基礎設施標準化專(zhuān)項行動(dòng)。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、時(shí)空信息等新型基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)、升級等方面標準研制。積極發(fā)展創(chuàng )新基礎設施標準。遴選一批發(fā)展基礎好、引領(lǐng)作用突出的城市,開(kāi)展新型基礎設施標準孵化應用。推進(jìn)高新技術(shù)標準化試點(diǎn),推動(dòng)融合基礎設施標準研制實(shí)施。〔中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、住房城鄉建設部、國家能源局等按職責分工負責〕 九、實(shí)施碳達峰碳中和標準化提升工程。出臺建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案。強化各領(lǐng)域標準化工作統籌協(xié)調,組建國家碳達峰碳中和標準化總體組。加快完善碳達峰基礎通用標準,升級一批重點(diǎn)行業(yè)能耗限額、重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效強制性國家標準,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。制定地區、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品碳排放核算報告核查標準。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準。加強新型電力系統標準建設,完善風(fēng)電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進(jìn)核電和化石能源清潔高效利用標準。研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。開(kāi)展碳達峰碳中和標準化試點(diǎn)。分類(lèi)建立綠色公共機構建設及評價(jià)標準。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、國家發(fā)展改革委牽頭,中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、國家能源局、國家統計局、中國氣象局、國家林草局、國管局等按職責分工負責〕 十、完善生態(tài)系統保護與修復標準體系。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)險管控標準,制修訂一批生態(tài)系統環(huán)境觀(guān)測與環(huán)境保護、污染物排放標準。加強山水林田湖草沙冰整體觀(guān)測、保護和系統修復領(lǐng)域標準研制,構建生態(tài)文明氣象保障服務(wù)標準體系、國土空間生態(tài)保護修復標準體系。開(kāi)展生物多樣性保護與管理、生物安全評價(jià)、生態(tài)狀況監測評估、生態(tài)系統穩定性評價(jià)、生態(tài)風(fēng)險評估預警、生態(tài)系統服務(wù)等領(lǐng)域標準制定。完善綠色產(chǎn)品標準。構建國家公園、自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)標準體系。〔生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、中國氣象局、國家林草局、市場(chǎng)監管總局(標準委)、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責〕 十一、提升自然資源節約集約利用標準水平。加快制定統一的國土空間規劃技術(shù)標準。構建統一的自然資源調查、登記、評價(jià)、評估、監測等系列標準。加大土地資源節約集約利用、耕地資源治理分類(lèi)相關(guān)標準制修訂力度。加強水資源節約集約利用保護領(lǐng)域相關(guān)標準制定。開(kāi)展礦產(chǎn)資源節約集約技術(shù)、綠色勘查、綠色礦山標準研制。制修訂一批海水淡化、海洋能利用等領(lǐng)域標準。〔自然資源部、水利部、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責〕 十二、實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)。開(kāi)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐標準研制,構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升標準化建設,加強農村垃圾與污水治理、農村衛生廁所建設改造、農業(yè)農村基礎設施和公共服務(wù)等領(lǐng)域標準制定,完善相關(guān)建設、運營(yíng)管理、監管服務(wù)標準。推進(jìn)鄉村治理標準化工作,開(kāi)展農村治安防控領(lǐng)域標準制修訂。加強國家農業(yè)標準化示范區建設,建設農業(yè)標準化區域服務(wù)與推廣平臺,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果標準化工作。〔農業(yè)農村部、國家鄉村振興局、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 十三、完善行政管理和社會(huì )治理標準體系。開(kāi)展行政管理標準建設和社會(huì )治理標準化行動(dòng),圍繞行政許可規范、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設與管理、營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、城鄉社區治理等領(lǐng)域探索開(kāi)展標準制修訂。推動(dòng)行政管理和政務(wù)服務(wù)、組織治理等標準化技術(shù)組織建設。開(kāi)展行政管理和政務(wù)服務(wù)、機關(guān)事務(wù)服務(wù)、社區治理等領(lǐng)域標準化試點(diǎn)。〔國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、民政部、國管局、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕加強信用體系建設領(lǐng)域國家標準制修訂,促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、數據共享。(國家發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)實(shí)施城市標準化行動(dòng),完善智慧城市、城市可持續發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系,加強標準國際化創(chuàng )新型城市建設。圍繞區域協(xié)調發(fā)展、突發(fā)事件應對、基層社區治理等領(lǐng)域開(kāi)展城市標準化試點(diǎn)。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、民政部、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 十四、實(shí)施公共安全標準化筑底工程。構建完善適應“全災種、大應急”的以強制性標準為主體的應急管理標準體系。在社會(huì )治安、刑事執法、反恐處突、防災減災救災和綜合性應急管理、重大疫情防控救治、糧食和物資儲備、安全生產(chǎn)、消防救援、交通運輸、網(wǎng)絡(luò )安全、建筑、水資源、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設備等領(lǐng)域加強標準制修訂,開(kāi)展標準應用試點(diǎn)。推動(dòng)構建多部門(mén)多區域多系統快速聯(lián)動(dòng)、統一高效的公共安全標準化協(xié)同機制。〔中央網(wǎng)信辦、應急部、公安部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家糧食和儲備局、國家鐵路局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責〕 十五、實(shí)施基本公共服務(wù)標準體系建設工程。加快制定基本公共服務(wù)相關(guān)設施建設、設備配置、人員配備、服務(wù)管理等標準。推動(dòng)基本公共服務(wù)標準化工作納入區域發(fā)展戰略,在長(cháng)三角地區全面實(shí)施基本公共服務(wù)標準化管理,建立和完善基本公共服務(wù)標準體系。推動(dòng)基層服務(wù)機構開(kāi)展標準制定、實(shí)施、評價(jià)等標準化規范化建設。建立基本公共服務(wù)標準實(shí)施監督機制。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、國家發(fā)展改革委、財政部牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 十六、推動(dòng)完善高品質(zhì)生活標準。開(kāi)展養老和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng),完善標準體系,開(kāi)展標準化試點(diǎn),推動(dòng)標準化納入家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動(dòng)。加強養老機構服務(wù)安全強制性國家標準實(shí)施宣貫和監督檢查,加快建立全國統一的養老機構服務(wù)質(zhì)量等級評價(jià)制度。〔民政部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕加強嬰幼兒和老年人等重點(diǎn)人群健康標準研制,健全中醫藥標準體系,提升公共衛生健康標準化水平。完善體育、文化、旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、文物保護利用等方面標準體系,推動(dòng)度假休閑、鄉村旅游、旅游民宿等標準制定和實(shí)施,強化標準對文物數字化、考古、文物自然災害防御等領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)。〔國家衛生健康委、文化和旅游部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、體育總局、廣電總局、國家文物局、國家中醫藥局等按職責分工負責〕 十七、提高參與國際標準化活動(dòng)水平。實(shí)施標準國際化躍升工程,提升參與國際標準制定和轉化運用的能力水平,加強國際標準化人才隊伍建設,發(fā)展更加緊密、互利共贏(yíng)的標準合作伙伴關(guān)系。履行國際標準組織成員國責任義務(wù),積極跟蹤參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)、國際食品法典委員會(huì )(CAC)等國際標準組織戰略規劃制定和組織治理。推動(dòng)碳達峰碳中和、資源節約集約利用、智慧城市、食品安全、動(dòng)植物衛生、數字經(jīng)濟等國際標準制定,積極參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質(zhì)教育、文化遺產(chǎn)保護國際標準化活動(dòng)。研究制定跨境電子商務(wù)標準,完善數字金融、國際貿易單一窗口等標準。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委、農業(yè)農村部、住房城鄉建設部等按職責分工負責〕 十八、深化國際標準化合作。統籌推進(jìn)標準化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對外交流合作,促進(jìn)政策、規則、標準聯(lián)通。加強自貿區建設中的標準合作,在區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定框架下,推動(dòng)開(kāi)展成員間標準協(xié)調對接。在金磚國家、亞太經(jīng)合組織等機制下拓展標準化對話(huà),深化與歐洲、非洲、泛美、東盟、海灣阿拉伯國家等區域標準組織交流,加強東北亞標準化合作。〔國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、科技部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、外交部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、住房城鄉建設部等按職責分工負責〕 十九、推動(dòng)中國標準與國際標準體系兼容。推動(dòng)建立國際標準跟蹤轉化長(cháng)效工作機制,持續開(kāi)展各領(lǐng)域國際標準和國家標準比對分析、適應性驗證,加快轉化先進(jìn)適用國際標準。加強強制性國家標準外文版編譯工作,推動(dòng)國家標準中外文版同步立項。鼓勵行業(yè)和地方根據需要制定標準外文版。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 二十、加強共建“一帶一路”標準聯(lián)通。推動(dòng)將標準合作內容納入共建“一帶一路”合作文件,促進(jìn)標準有效對接。支持依托重大項目建設和國際科技合作,積極推動(dòng)采用普遍適用的國際標準。進(jìn)一步完善共建“一帶一路”國家標準信息平臺建設,推進(jìn)標準信息共享與合作,促進(jìn)中外標準互認。〔國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、外交部、住房城鄉建設部、國務(wù)院國資委、國家糧食和儲備局等按職責分工負責〕積極開(kāi)發(fā)和實(shí)施標準化能力建設合作項目,加強標準互鑒、人員交流和經(jīng)驗共享。〔國際發(fā)展合作署、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局(標準委)等按職責分工負責〕 二十一、推動(dòng)國內國際標準化協(xié)同發(fā)展。建立政府引導、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的國際標準化工作機制。逐步推動(dòng)國家標準與國際標準同步提出、同步研制,加強國家標準與國際標準轉化運用。加強標準國際化研究和促進(jìn)機構建設。保障外商投資企業(yè)依法參與標準制定。支持企業(yè)、社會(huì )團體、科研機構積極參與各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織。鼓勵有條件的地方加大創(chuàng )新力度,支持國際性專(zhuān)業(yè)標準組織來(lái)華落駐。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、住房城鄉建設部、中科院、工程院、全國工商聯(lián)、中國科協(xié)等按職責分工負責〕 二十二、推進(jìn)政府頒布標準協(xié)調發(fā)展。對安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)暫按現行模式管理的強制性行業(yè)標準進(jìn)行梳理分析,符合國家標準范圍的逐步轉化為強制性國家標準,并優(yōu)化強制性行業(yè)標準結構。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、應急部、公安部、稅務(wù)總局等按職責分工負責〕同步推進(jìn)推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準改革,修訂《國家標準管理辦法》及相關(guān)標準化法規制度。探索推進(jìn)重大標準項目制修訂管理、推薦性國家標準采信團體標準、標準數字化等機制創(chuàng )新。開(kāi)展國家標準體系優(yōu)化試點(diǎn),完善標準審評和復審制度。加強重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)等領(lǐng)域國家標準樣品研制。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責) 二十三、加強團體標準規范引導。制定實(shí)施團體標準規范優(yōu)質(zhì)發(fā)展意見(jiàn)。實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃,培育一批優(yōu)秀的團體標準組織,推進(jìn)團體標準應用示范,引導社會(huì )團體制定原創(chuàng )性、高質(zhì)量標準。完善團體標準化良好行為系列國家標準,健全評價(jià)機制,鼓勵開(kāi)展自我評價(jià)和自我聲明。強化行業(yè)自律和社會(huì )監督,充分發(fā)揮新聞媒體對團體標準的正面引導和監督作用。依法依規處理有關(guān)問(wèn)題,向社會(huì )公布團體標準組織違法違規行為和處理結果。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、民政部牽頭,中國科協(xié)等按職責分工負責〕 二十四、提升企業(yè)標準化能力。有效實(shí)施企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,完善企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺,引導更多企業(yè)通過(guò)平臺開(kāi)展自我聲明公開(kāi)。在主要消費品、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)第三方機構發(fā)布企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。探索建立標準創(chuàng )新型企業(yè)制度,鼓勵企業(yè)構建技術(shù)、專(zhuān)利、標準聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新體系,支持企業(yè)聯(lián)合科研機構、產(chǎn)業(yè)上下游建立標準合作機制,培育一批標準創(chuàng )新型企業(yè)。完善對標達標工作機制,推動(dòng)對標成果應用。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 二十五、促進(jìn)地方標準化創(chuàng )新發(fā)展。持續優(yōu)化地方標準體系結構,提高標準供給質(zhì)量和水平。深化省部標準化合作,推進(jìn)地方標準化工作改革向縱深發(fā)展。加快推進(jìn)區域標準化工作探索與創(chuàng )新,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家區域重大戰略實(shí)施,共商使用標準,聯(lián)合制定標準,協(xié)同實(shí)施標準。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 二十六、加強質(zhì)量基礎設施標準協(xié)同。以標準為牽引,推動(dòng)計量、檢驗檢測、認證認可融合發(fā)展,健全國家質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展體制機制。推進(jìn)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室、國家標準驗證點(diǎn)建設,提升國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設水平。完善國家質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺,強化全鏈條技術(shù)方案提供。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)牽頭,各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕 二十七、強化標準實(shí)施與監督。推動(dòng)在法規和政策文件制定,以及認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動(dòng)中積極應用先進(jìn)標準。推進(jìn)以標準為依據開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管。對涉及面廣、影響范圍大的強制性國家標準開(kāi)展實(shí)施情況統計分析報告。完善標準實(shí)施的政策措施,優(yōu)化標準實(shí)施信息反饋機制,推進(jìn)標準實(shí)施效果第三方評估。加強團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查。建立健全標準制定監督的方法和程序,鼓勵社會(huì )公眾對標準制定和實(shí)施情況進(jìn)行監督。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責) 二十八、加強標準化技術(shù)支撐體系建設。圍繞新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,推動(dòng)標準化技術(shù)組織建設。建立相關(guān)標準化技術(shù)委員會(huì )之間聯(lián)絡(luò )機制,加強監督檢查和考核評估,推動(dòng)標準化技術(shù)委員會(huì )整合優(yōu)化和質(zhì)量水平整體提升。建設國家數字標準館,推動(dòng)各級標準館建設發(fā)展。完善全國標準信息公共服務(wù)平臺功能,實(shí)現跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域標準化信息交換與共享。支持高等院校、科研院所、標準化研究機構開(kāi)展標準化基礎理論研究與實(shí)踐。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責) 二十九、支持標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育標準化服務(wù)市場(chǎng),發(fā)展圍繞標準研制、實(shí)施全過(guò)程的檢索分析、驗證評估、試點(diǎn)示范等服務(wù)。鼓勵加大標準化服務(wù)政府采購力度,實(shí)現服務(wù)提供主體和方式多元化。組織開(kāi)展標準化服務(wù)業(yè)現狀調查,研究提出標準化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)統計方案和評價(jià)機制,開(kāi)展標準化服務(wù)評價(jià)和統計分析報告試點(diǎn)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區域,開(kāi)展標準化服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區活動(dòng),培育標準化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家統計局等按職責分工負責〕 三十、加強標準化人才教育培養。在相關(guān)專(zhuān)業(yè)中安排標準化課程或教學(xué)內容,推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)(1+X證書(shū))制度實(shí)施,推廣標準化領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書(shū)應用。建設若干標準化人才培養基地,完善全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )委員網(wǎng)絡(luò )講堂,加大各級各類(lèi)標準化專(zhuān)業(yè)建設與人才培養力度。培養一批標準化創(chuàng )新團隊和骨干青年帶頭人。加強國家標準化高端智庫建設。〔教育部、市場(chǎng)監管總局(標準委)、人力資源社會(huì )保障部等按職責分工負責〕 三十一、健全激勵政策。各地根據財力狀況對《綱要》重要任務(wù)落實(shí)經(jīng)費予以支持。按照有關(guān)規定開(kāi)展表彰獎勵。強化金融、信用、人才等政策支持。鼓勵商業(yè)銀行、融資擔保公司開(kāi)發(fā)標準融資增信服務(wù)產(chǎn)品。(財政部、人力資源社會(huì )保障部、人民銀行、銀保監會(huì )等按職責分工負責) 三十二、加強督促檢查。建立本行動(dòng)計劃工作臺賬,推動(dòng)各項任務(wù)有效落實(shí)。各省(自治區、直轄市)要將標準化工作納入政府績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核。選取部分地方探索開(kāi)展標準化發(fā)展考評試點(diǎn),完善標準化統計調查制度。國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中要加大對標準制定和發(fā)布的激勵力度。充分發(fā)揮社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)研究機構作用,探索建立《綱要》實(shí)施第三方評價(jià)機制。〔市場(chǎng)監管總局(標準委)、國務(wù)院國資委、國家統計局等按職責分工負責〕 三十三、強化宣傳引導。采取多種形式,大力宣傳《綱要》實(shí)施的重大意義、目標任務(wù)和重要舉措。及時(shí)發(fā)布標準化政策解讀,加強科學(xué)引導和典型報道,提高全社會(huì )標準化意識。建設若干標準化宣傳普及基地,用好新媒體工具,提高宣傳的精準性、有效性,讓講標準用標準守標準成為全社會(huì )的共同行動(dòng)。〔中央網(wǎng)信辦、廣電總局、市場(chǎng)監管總局(標準委)等按職責分工負責〕 各地區各有關(guān)部門(mén)要高度重視,將推動(dòng)《綱要》及本行動(dòng)計劃各項任務(wù)納入重要議事日程。國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強統籌協(xié)調,強化有關(guān)工作指導、督促、檢查。進(jìn)一步凝聚全社會(huì )共識,形成標準化工作合力,推動(dòng)各項工作有效落實(shí)。 |