安吉縣人民政府關(guān)于加快推動(dòng)

安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

一、意見(jiàn)制定背景

“世界竹子看中國，中國竹子看安吉”。安吉竹子資源豐富，面積達101.1萬(wàn)畝，蓄積量1.8億支，縣內年采伐量近3000萬(wàn)支，年消耗量1.5億支。安吉的立竹量、商品竹年產(chǎn)量、竹業(yè)年產(chǎn)值、竹制品年出口額、竹業(yè)經(jīng)濟綜合實(shí)力五個(gè)指標在全國均名列前茅，無(wú)論竹林培育、竹產(chǎn)品加工還是竹旅游資源的開(kāi)發(fā),都走在全國乃至世界的前列。

為了深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記袁家軍對我省竹產(chǎn)業(yè)重要批示精神，按照“做強二產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)、助力三產(chǎn)”的竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展思路，以共同富裕為總目標，以竹林碳匯改革為突破口，以三產(chǎn)深度融合為主路徑，結合實(shí)際需要，特發(fā)布《關(guān)于做好加快推動(dòng)我縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

二、意見(jiàn)制定依據

根據《國家林業(yè)和草原局等十部委關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（林改發(fā)〔2021〕104號）、《浙江省林業(yè)局等八部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙林改〔2020〕38號）等文件精神，和縣第十五次黨代會(huì )、第十七屆人大一次會(huì )議精神，為加快推進(jìn)我縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，打造共同富裕示范樣板，建設國際化綠色山水美好城市，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

三、意見(jiàn)概要

《意見(jiàn)》全文共分為三大部分，共十二條。第一部分是總體要求；第二部分是主要任務(wù)，圍繞竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出了扎實(shí)推進(jìn)竹業(yè)一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)轉型升級、三產(chǎn)融合發(fā)展等政策內容，分別就探索竹林碳匯價(jià)值實(shí)現機制、深化竹林經(jīng)營(yíng)體制機制改革、改善竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎條件、推廣竹林多元復合經(jīng)營(yíng)模式、健全竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升、提高科技創(chuàng )新支撐能力、加大政府采購推廣力度、打造國際化竹展示窗口、大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、加快培育竹林康養產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了政策設計。第三部分是保障措施，包含強化組織領(lǐng)導、明確責任分工、明確責任分工等內容。

四、意見(jiàn)適用對象

本文件適用于各類(lèi)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社、強村公司、專(zhuān)業(yè)隊伍、農戶(hù)等生產(chǎn)主體。

五、意見(jiàn)實(shí)施時(shí)間

本意見(jiàn)自2022年7月1日起開(kāi)始實(shí)施，有效期至2026年12月31日。

安吉縣人民政府關(guān)于加快推動(dòng)

安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉鎮人民政府（街道辦），縣政府各部門(mén)，縣直各單位：

為全面貫徹落實(shí)《國家林業(yè)和草原局等十部委關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（林改發(fā)〔2021〕104號）、《浙江省林業(yè)局等八部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙林改〔2020〕38號）和縣第十五次黨代會(huì )、第十七屆人大一次會(huì )議精神，加快推進(jìn)我縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，打造共同富裕示范樣板，建設國際化綠色山水美好城市。現提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)省委書(shū)記袁家軍對我省竹產(chǎn)業(yè)重要批示精神，按照“做強二產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)、助力三產(chǎn)”的竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展思路，以共同富裕為總目標，以竹林碳匯改革為突破口，以三產(chǎn)深度融合為主路徑，有效積聚創(chuàng )新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈等發(fā)展要素，持續提升竹林資源可持續經(jīng)營(yíng)水平、竹加工行業(yè)規模質(zhì)量，推進(jìn)竹文化康旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力把竹產(chǎn)業(yè)建設成為助推經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現共同富裕、增進(jìn)國際交流的重要窗口。

（二）基本原則。

堅持綠色發(fā)展、共同富裕。發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益優(yōu)勢，建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈有機融合的綠色發(fā)展體系，探索竹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的“兩山”轉化新路徑，促進(jìn)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和共同富裕協(xié)調統一。

堅持合理布局、綜合利用。強化頂層設計和規劃引領(lǐng)，進(jìn)一步調整和優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)區域布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深度開(kāi)發(fā)竹資源功能，拓展應用新領(lǐng)域，促進(jìn)資源集約、節約、高效、循環(huán)利用。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、科技引領(lǐng)。集聚創(chuàng )新資源，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，完善創(chuàng )新體系，增強自主創(chuàng )新能力，搶占全球竹產(chǎn)業(yè)科技至高點(diǎn)，推廣新成果、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，提升高附加值產(chǎn)品的供給能力，全面塑造竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

堅持市場(chǎng)主導、政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品檔次，增強市場(chǎng)競爭力，積極推動(dòng)國內國際雙循環(huán)。更好發(fā)揮政府作用，加強宏觀(guān)指導，強化政策扶持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（三）發(fā)展目標。

力爭到2026年底，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破250億元，規模以上企業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，引育上市企業(yè)3家以上、國家級林業(yè)龍頭企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)25家、規模以上企業(yè)60家。全面建成國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區，國家竹產(chǎn)業(yè)研究院落地安吉。竹林碳匯項目列入國家重大改革試點(diǎn)，全國首個(gè)竹林碳匯收儲交易中心落戶(hù)安吉，實(shí)施“兩山”轉化-竹林碳匯共富項目，竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項目?jì)��?7萬(wàn)畝，竹林規模化經(jīng)營(yíng)率達到100%，新改建共富林道路2000公里以上，新建竹材分解點(diǎn)100個(gè)以上。舉辦國際竹產(chǎn)業(yè)安吉峰會(huì )，建成安吉竹文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)中心，建立竹文化康旅融合體10個(gè)以上，形成產(chǎn)業(yè)結構合理、區域特色明顯、規模集聚優(yōu)化、三產(chǎn)深度融合、科技水平領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、政策支撐有力、示范帶動(dòng)顯著(zhù)的竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展新格局。

（四）戰略布局。

建設竹林碳匯交易收儲中心。實(shí)施竹闊混交改培增匯、竹林高效經(jīng)營(yíng)促匯、退化竹林恢復保匯等竹林增匯工程建設，提升竹林經(jīng)營(yíng)水平，構建穩定的筍竹原材料供應體系，推進(jìn)竹林碳匯生態(tài)價(jià)值實(shí)現多元化，推動(dòng)資源提質(zhì)增效、竹農豐產(chǎn)增收。

構建“1+5+100+X”產(chǎn)業(yè)體系。以竹林碳匯改革為契機，建立“1+5+100+X”產(chǎn)業(yè)體系，即1個(gè)國家竹產(chǎn)業(yè)園區主平臺，5個(gè)共富產(chǎn)業(yè)園（重點(diǎn)竹小微園）、100個(gè)共富小微產(chǎn)業(yè)園（竹材分解點(diǎn)）、X個(gè)重點(diǎn)竹產(chǎn)業(yè)項目，構建竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟復合產(chǎn)業(yè)鏈，打造全竹利用體系。

打造國際影響力竹展示窗口。在竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的基礎上，加大竹文化傳播力度，以文化促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興文化，做強二產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)、助力三產(chǎn)，打造竹產(chǎn)業(yè)安吉地方性標志品牌，不斷增強安吉竹產(chǎn)業(yè)國內國際品牌影響力。

二、主要任務(wù)

（一）全力推進(jìn)竹資源高效持續經(jīng)營(yíng)。

1.探索竹林碳匯價(jià)值實(shí)現機制。推進(jìn)竹林碳匯生態(tài)價(jià)值實(shí)現多元化，建立“雙碳”聯(lián)結共享新通道。建立竹林碳匯標準體系，實(shí)施竹林增匯工程。建成竹林碳匯多跨協(xié)同的數字化應用場(chǎng)景。推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng )新，引入政策性銀行長(cháng)期低成本資金，賦能竹林資源有效轉化。推進(jìn)竹林碳匯收儲交易中心建設，在畝均評價(jià)、能耗評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等方面先行先試，穩妥有序推動(dòng)企業(yè)購碳。支持“兩山銀行”走出去，探索市域、對口扶貧縣區的跨區域收儲模式，打造長(cháng)三角乃至全國竹林碳匯收儲交易平臺，形成具有安吉特色的改革理論體系和制度體系。（牽頭單位：城投集團，配合單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、林業(yè)局、大數據局、金融發(fā)展服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境局、各鄉鎮<街道>）

2.深化竹林經(jīng)營(yíng)體制機制改革。推動(dòng)竹林資源資產(chǎn)入股、拿租金、掙薪金、分股金的“兩入股三收益”共同富裕模式。建立數字化林權權屬管理平臺。鼓勵以村集體組織、強村富民公司為主體跨鄉鎮、村域流轉或合作經(jīng)營(yíng)竹林，全面組建股份制毛竹專(zhuān)業(yè)合作社。積極培育承包大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作經(jīng)濟組織、營(yíng)林企業(yè)等規模經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)竹林經(jīng)營(yíng)向規模集約高效發(fā)展。支持“兩山銀行”等工商資本參與竹林經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新多方利益聯(lián)結機制。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：農業(yè)農村局、金融發(fā)展服務(wù)中心、城投集團、各鄉鎮<街道>）

3.改善竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎條件。加大現代竹林設施要素保障，科學(xué)布局竹林生產(chǎn)設施空間。創(chuàng )新林業(yè)設施用地政策，允許開(kāi)展竹材、竹筍的物理分解流程。建設高標準竹林設施經(jīng)營(yíng)示范基地，支持共富林道路、灌溉系統、竹林機械（軌道、索道）等配套服務(wù)設施建設和升級改造。支持有條件的地方開(kāi)展竹林基地宜機化改造，擴展大中型機械應用空間。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：交通局、農業(yè)農村局、城投集團、交投集團、各鄉鎮<街道>）

4.推廣竹林多元復合經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和定向培育，提升竹林經(jīng)營(yíng)綜合效益。建成新品種、新技術(shù)、新機械的成果轉化應用和集成示范樣板基地10個(gè)以上，重點(diǎn)支持冬筍豐產(chǎn)、筍竹兩用、大徑竹材、退化竹林改造等基地建設。開(kāi)展林藥、林菌、林菜、林苗、林畜（禽）等多模式經(jīng)營(yíng)的“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟增收幫扶工程。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：科技局、農業(yè)農村局、各鄉鎮<街道>）

5.健全竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。加強技術(shù)服務(wù)和技能人才培育，持續提升規模經(jīng)營(yíng)水平。開(kāi)展余村“兩山”林校建設，培養一批推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型技術(shù)人才。強化竹林生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)隊伍建設，提升竹林生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、機械化水平。建立鄉土專(zhuān)家、鄉鎮林技員、縣首席專(zhuān)家、省級指導專(zhuān)家的林業(yè)技術(shù)推廣“四聯(lián)”服務(wù)制度。推動(dòng)毛竹價(jià)格指數和自然災害保險業(yè)務(wù)。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：人力社保局、農業(yè)農村局、金融發(fā)展服務(wù)中心、銀保監組、各鄉鎮<街道>）

（二）全力推進(jìn)竹加工行業(yè)轉型提升。

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加快園區綠色低碳循環(huán)改造，構建全鏈式綠色加工體系。加快推進(jìn)竹材分解、初級加工、成品精深加工三級竹產(chǎn)業(yè)加工體系建設。重點(diǎn)支持國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區建設，優(yōu)先保障園區用地、用能和排污指標。全面優(yōu)化共富產(chǎn)業(yè)園（重點(diǎn)竹小微園）布局，鼓勵優(yōu)質(zhì)竹企業(yè)集聚入駐園區，給予畝均投資強度、產(chǎn)值、稅收、能耗等方面的政策，加快建設園區集中供熱、蒸煮、碳化、烘干、廢料處理等生產(chǎn)配套設備。加快推進(jìn)共富小微產(chǎn)業(yè)園（竹材分解點(diǎn)）建設，推動(dòng)建立初級加工產(chǎn)品與精深加工企業(yè)的“訂單”機制。探索推進(jìn)林業(yè)“標準地”改革，保障筍竹初加工及產(chǎn)業(yè)融合項目建設。符合國家規定的農產(chǎn)品初加工用電范圍的用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、資源規劃局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、城投集團、供電公司、開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮〈街道〉）

7.引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升。加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)供給側改革，大力拓展產(chǎn)品門(mén)類(lèi)和層次。加大項目招引，重點(diǎn)引進(jìn)和支持竹纖維提取、竹集成材、筍竹生物提取等項目，構建竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟復合產(chǎn)業(yè)鏈，打造全竹利用體系。實(shí)施企業(yè)培大育強工程，持續優(yōu)化企業(yè)“升規”“做精”“做強”“上市”的梯級培育體系。強化“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”共富發(fā)展模式，重點(diǎn)支持銷(xiāo)售收入增速快、筍竹資源消耗量高、自主品牌影響力強的企業(yè)，打造竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。對重大產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈帶動(dòng)作用強的企業(yè)，給予“一企一策”專(zhuān)項政策支持。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、農業(yè)農村局、統計局、投資促進(jìn)中心、金融發(fā)展服務(wù)中心、稅務(wù)局、開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮〈街道〉）

8.提高科技創(chuàng )新支撐能力。發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推進(jìn)加工業(yè)的精深發(fā)展。積極發(fā)揮國家學(xué)會(huì )、科研院校等專(zhuān)家學(xué)者作用，組建竹產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì )聯(lián)合體，建立竹產(chǎn)業(yè)智庫。整合政府、社會(huì )、企業(yè)資源，組建國家安吉竹產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現政產(chǎn)學(xué)研用一體化。發(fā)揮綠色竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體科技平臺作用，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，支持新裝備、新材料、新產(chǎn)品等研發(fā)和成果轉化。充分發(fā)揮財政貼息杠桿作用，鼓勵竹加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，推進(jìn)“機器換人”步伐。辦好竹材應用創(chuàng )意設計大賽，引導產(chǎn)品創(chuàng )新設計，擴大竹材在綠色建筑、綠色生活等方面的應用，實(shí)現設計賦值、新品迭代。（牽頭單位：科技局，配合單位：科協(xié)、經(jīng)信局、林業(yè)局、市場(chǎng)監管局、農高新集團、孝豐鎮）

9.加大政府采購推廣力度。強化政府示范推動(dòng)，積極引導低碳環(huán)保消費理念。大力推廣應用綠色低碳循環(huán)的竹制品，推動(dòng)竹產(chǎn)品納入“國家節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單”。鼓勵和支持竹制品生產(chǎn)企業(yè)成為浙江省政府采購注冊商，入駐政采云平臺，鼓勵以竹代塑（木）。全縣政府投資性項目（職工公寓、工人文化宮、鄉宿共富區、民宿鄉宿共富村、未來(lái)科技城等）裝修工程中，鼓勵采用全竹裝修，并在設計方案中明確。對美麗鄉村（鎮）、優(yōu)雅竹城等室外景觀(guān)公共建設項目，在編制規劃及設計方案時(shí)，設計使用以竹元素為主的竹材料、竹建筑、竹景觀(guān)，優(yōu)先推薦參與評獎、評杯，鼓勵村田園、菜園籬笆、圍欄以竹為主。鼓勵在垃圾分類(lèi)中推廣應用竹為原料的產(chǎn)品。（牽頭單位：財政局，配合單位：經(jīng)信局、資源規劃局、住建局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、綜合執法局、產(chǎn)投集團、各鄉鎮<街道>）

10.打造國際化竹展示窗口。圍繞國際化綠色山水美好城市目標定位，加快形成竹產(chǎn)業(yè)國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局。加強與國際竹藤組織、“一帶一路”和“南南合作”等相關(guān)國家開(kāi)展合作，支持全域竹林森林經(jīng)營(yíng)認證，鼓勵和引導安吉更多的竹產(chǎn)品、竹工機械裝備走出國門(mén)。支持企業(yè)抱團參加國內外重要展會(huì )。舉辦國際竹產(chǎn)業(yè)安吉峰會(huì )暨竹產(chǎn)品訂貨會(huì )，打造國際竹產(chǎn)業(yè)頂級盛會(huì )。建立以“兩山”優(yōu)品匯縣域自主平臺為基礎的竹產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)渠道。鼓勵竹加工企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準的制定和修訂，提高標準的話(huà)語(yǔ)權。建立竹產(chǎn)品品牌管理體系，探索實(shí)行母子商標管理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )資源優(yōu)勢，支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)積極申報區域公共品牌、地理標志和馳名商標，提升“世界竹都”品牌形象。（牽頭單位：市場(chǎng)監管局，配合單位：農業(yè)農村局、林業(yè)局、商務(wù)局、融媒體中心）

（三）全力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)與竹文化融合。

11.大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。加大竹文化基因解碼轉化利用，打造竹文旅金名片。建設安吉竹文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)中心、竹文創(chuàng )小街、竹文化藝術(shù)小鎮、充分發(fā)揮手工匠人和竹文化非遺傳承人在休閑產(chǎn)業(yè)中的推動(dòng)作用，為竹編、竹扇、竹燈、竹雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供展示和傳承平臺。支持竹產(chǎn)品開(kāi)展“六進(jìn)工程”（進(jìn)景區、進(jìn)民宿、進(jìn)酒店、進(jìn)館所、進(jìn)商超、進(jìn)街區）活動(dòng)，加大竹吸管、竹茶具等竹日用品的推廣使用，打造以竹博園、中國大竹海等竹海旅游為重點(diǎn)，以竹文化為主題的吃、看、娛、宿、購一體化的精品線(xiàn)路。（牽頭單位：文體旅游局，配合單位：宣傳部、民政局、人力社保局、林業(yè)局、融媒體中心）

12.加快培育竹林康養產(chǎn)業(yè)。多功能開(kāi)發(fā)利用竹資源，打造長(cháng)三角森林康養目的地。依托百萬(wàn)畝竹林資源優(yōu)勢，推動(dòng)竹林康養基地、生態(tài)科普基地、自然教育基地、長(cháng)三角氧吧生態(tài)體驗地等產(chǎn)業(yè)融合體建設，研究開(kāi)發(fā)食療、藥療、呼吸療法、運動(dòng)療愈等康養系列產(chǎn)品，加快形成竹林康養新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟。（牽頭單位：林業(yè)局，配合單位：教育局、民政局、資源規劃局、文體旅游局、衛健局）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。建立“1+1+N”（即一個(gè)領(lǐng)導小組、一個(gè)辦公室、N個(gè)領(lǐng)銜縣領(lǐng)導和責任部門(mén)）的組織領(lǐng)導體系。成立縣委縣政府主要領(lǐng)導任雙組長(cháng)、有關(guān)縣領(lǐng)導任副組長(cháng)，開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮（街道）、縣級有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業(yè)局。

（二）明確責任分工。領(lǐng)導小組負責總體謀劃、統籌協(xié)調、組織實(shí)施和研究推進(jìn)。辦公室負責具體協(xié)調、責任分解、督查考核和日常運轉。各項任務(wù)牽頭單位和配合單位要各負其責、協(xié)同配合，形成工作合力，要加強對上對接，爭取上級部門(mén)政策、資金、項目支持，全力抓好工作落實(shí)。強化督查考核，將竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展落實(shí)情況納入縣政府重點(diǎn)考核內容。

（三）加大政策引導。對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展在土地、環(huán)保、資金、稅收、人才、金融等要素上給予政策傾斜和優(yōu)先保障，在企業(yè)畝均效益分類(lèi)綜合評價(jià)工作中適當對筍竹制品加工制造類(lèi)企業(yè)傾斜。設立安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展資金池，統籌整合各級財政專(zhuān)項資金，建立竹林碳匯市場(chǎng)化的投融資機制，大力支持竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、關(guān)鍵技術(shù)的轉型提升。

四、附則

本意見(jiàn)自2022年7月1日起施行，有效期至2026年12月31日。本意見(jiàn)施行后，原《安吉縣人民政府關(guān)于印發(fā)安吉縣竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（安政發(fā)〔2018〕35號）同時(shí)廢止。工業(yè)企業(yè)在兌現企業(yè)培大育強政策、設備補助、專(zhuān)利補助、設計獎勵、電商獎勵補貼時(shí)，一并執行“畝均綜合評價(jià)”政策。涉及原有其他文件政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)規定執行。本意見(jiàn)財政資金歸口使用渠道不變，對同一項目各級財政獎補資金，由縣財政統籌安排，就高獎勵，不重復享受。

本實(shí)施意見(jiàn)由安吉縣人民政府負責解釋。

附件：1.安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展工作領(lǐng)導小組名單

　　　2.安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展重大政策清單（試行）

安吉縣人民政府

2022年5月31日

附件1　安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展工作領(lǐng)導小組名單

組　長(cháng)：楊衛東    寧  云

副組長(cháng)：柏建華　沈霞俊　管永豐　程文偉　肖家青

成　員：顧建強（縣委辦）　　　　　　　馬洪亮（縣政府辦）

　　　　王偉靜（宣傳部）　　　　　　　朱昌發(fā)（科  協(xié)）

　　　　沈　強（發(fā)改局）　　　　　　　傅海飛（經(jīng)信局）    

　　　　周　斌（教育局）　　　　　　　朱家勝（科技局）    

　　　　陳志文（財政局）　　　　　　　王紅纓（人力社保局）

　　　　章　毅（資源規劃局）　　　　　李  明（住建局）    

　　　　趙雙勤（交通局）　　　　　　　劉  斌（農業(yè)農村局）

　　　　盛　強（林業(yè)局）　　　　　　　胡可立（商務(wù)局）    

　　　　彭忠心（文體旅游局）　　　　　王有富（市場(chǎng)監管局）

　　　　章熙翔（綜合執法局）　　　　　施月素（大數據局）  

　　　　沈高飛（投資促進(jìn)中心）　　　　祝　青（融媒體中心）

　　　　曹宏華（金融發(fā)展服務(wù)中心）　　張  杰（稅務(wù)局） 

　　　　朱紅星（生態(tài)環(huán)境局）　　　　　陳  衛（城投集團）

　　　　屠繼忠（交投集團）   　　　　　石  勇（供電公司）

　　　　陳顯永（農高新集團）　　　　　許  杰（開(kāi)發(fā)區）    

　　　　明瑞成（遞鋪街道）　　　　　　王  兵（昌碩街道）  

　　　　張天濱（靈峰街道）　　　　　　金  山（孝源街道）  

　　　　夏中金（梅溪鎮）　　　　　　　孫傳國（天子湖）    

　　　　劉欣欣（溪龍鄉）　　　　　　　金楓濤（鄣吳鎮）    

　　　　徐　平（杭垓鎮）　　　　　　　潘明亮（孝豐鎮）    

　　　　徐　聰（報福鎮）　　　　　　　唐春燕（章村鎮）    

　　　　康錫剛（上墅鄉）　　　　　　　許進(jìn)京（天荒坪鎮）  

　　　　華建偉（山川鄉）　　　　　　　李　翔（銀保監組）

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在林業(yè)局，盛強同志兼任辦公室主任。

附件2　安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展重大政策清單（試行）