近年來(lái),黑龍江省在加強生態(tài)保護的前提下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,逐步形成了多業(yè)并舉的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全國政協(xié)常委趙雨森提出,從實(shí)踐情況來(lái)看,目前黑龍江仍存在一些地方政府對林業(yè)關(guān)注度不夠、林業(yè)資源產(chǎn)權配置不合理等難題亟待破解。
趙雨森建議,加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。改造傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),突出精深加工,培育龍頭企業(yè),建立產(chǎn)業(yè)化基地,扶持經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng )新,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟資源由一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)轉移,構建存量?jì)?yōu)化、增量升級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí),加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持。調整森林經(jīng)營(yíng)政策,適當增加經(jīng)濟林、兼用林和速生豐產(chǎn)林比重;積極拓展并逐步完善以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎的采伐限額管理;簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節,規范木材運輸管理;建立健全林權流轉配套政策。
趙雨森建議,要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金扶持。把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入地方財政預算,建立專(zhuān)項資金;加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的貸款貼息力度和稅費減免力度,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建區域性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資平臺,通過(guò)股權投資、資產(chǎn)擔保、平臺轉貸等方式,解決林業(yè)企業(yè)融資難、貸款難等問(wèn)題;積極探索建立森林保險體系,營(yíng)造有利于林業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,研究制定林權改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)政策。此外,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵激勵機制;建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機構,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調服務(wù),積極鼓勵扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等各類(lèi)社團組織,充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用。