標準是經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎性制度的重要方面。“十三五”期間，標準化工作改革深入推進(jìn)，標準化協(xié)調機制不斷完善，強制性標準更加精簡(jiǎn)，推薦性標準持續優(yōu)化，標準樣品體系逐步完善，團體標準不斷培育壯大，企業(yè)標準進(jìn)一步放開(kāi)搞活，標準國際化水平不斷提升，政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系逐步建立，標準化服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著(zhù)增強。

為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》，指導國家標準的制定與實(shí)施，加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，助力高技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐社會(huì )主義現代化國家建設，特制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，深化標準領(lǐng)域供給側結構性改革，增加國家標準有效供給，進(jìn)一步加強強制性國家標準、推薦性國家標準和國家標準樣品的管理，著(zhù)力構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，以標準促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化，助推產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、城鄉建設和社會(huì )建設，支撐國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)建設，充分發(fā)揮標準化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、引領(lǐng)性作用。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。加快科技成果轉化為標準步伐，發(fā)揮標準對創(chuàng )新傳播和產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)通和放大作用，形成技術(shù)適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

堅持需求導向。緊密對接經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，加強政府引導和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強化國家標準的基礎作用，構建結構優(yōu)化、先進(jìn)合理、統一權威的國家標準體系，支撐國內統一大市場(chǎng)建設。

堅持體系銜接。推進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費等全產(chǎn)業(yè)鏈標準一體化研制，構建科學(xué)完善、協(xié)調配套的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接。

堅持開(kāi)放融合。推進(jìn)國家標準制定的公開(kāi)性和透明度，積極采用國際標準，提高國家標準與國際標準的一致性程度，支撐形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

堅持質(zhì)量效益。強化國家標準制定實(shí)施全過(guò)程追溯、監督和糾錯，全面提高標準質(zhì)量水平，加強標準實(shí)施效果評估，提升國家標準實(shí)施效能，推動(dòng)標準化發(fā)展從數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。

（三）主要目標。

到2025年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系基本建成，國家標準供給和保障能力明顯提升，國家標準體系的系統性、協(xié)調性、開(kāi)放性和適用性顯著(zhù)增強，標準化質(zhì)量效益不斷顯現。

——國家標準體系實(shí)現全域覆蓋。農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩步提升，農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準基本形成。新興產(chǎn)業(yè)標準深度發(fā)展，工業(yè)標準更加優(yōu)化完善。服務(wù)業(yè)標準不斷拓展，社會(huì )事業(yè)標準創(chuàng )新健全。標準及時(shí)有效覆蓋新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

——國家標準體系結構更加優(yōu)化。強制性國家標準體系協(xié)調統一，推薦性國家標準基礎通用作用更加突出，服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域國家標準數量穩步提升，國家標準樣品體系更加完善。國家標準化技術(shù)文件等標準供給形式更加豐富。

——國家標準質(zhì)量水平大幅提升。科技創(chuàng )新成果及時(shí)融入標準,共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類(lèi)科技計劃項目形成國家標準研究成果的比率顯著(zhù)提升。國家標準制修訂機制更加高效透明，各方參與標準制定更加廣泛便捷。國家標準數字化程度不斷提高。國家標準制定效率穩步提升，平均制定周期縮短至18個(gè)月以?xún)龋瑥蛯徶芷谄骄�控制�?年。

——國家標準開(kāi)放程度越來(lái)越高。國家標準與國際標準一致性程度顯著(zhù)提高，國際標準轉化率達到85%以上，國家標準外文版更好滿(mǎn)足國際合作交流需要。國際標準組織技術(shù)機構在全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )中的對應程度達到85%。

——國家標準體系建設能力顯著(zhù)增強。全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織結構更加合理、體系更加優(yōu)化、運行更加規范。標準化理論及科研能力進(jìn)一步增強，標準化人才教育培養體系更加健全。國家標準驗證制度基本建立，建成國家級標準驗證檢驗檢測點(diǎn)50個(gè)。建成國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地50個(gè)。

——國家標準實(shí)施應用更為高效。國家標準更好地同法律法規和相關(guān)政策協(xié)調配套，標準作為宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管依據的作用更加凸顯。企業(yè)實(shí)施應用標準的能力進(jìn)一步提升，涌現一批標準創(chuàng )新型企業(yè)。新增各類(lèi)標準化試點(diǎn)示范500個(gè)，全社會(huì )懂標準、守標準、用標準的氛圍更加濃厚。

二、建設重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準體系

（一）農業(yè)農村領(lǐng)域。

1.農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準。圍繞推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，種植養殖環(huán)節以種子種苗、種畜禽、畜禽標準化規模養殖、動(dòng)植物疫病防控、農業(yè)投入品質(zhì)量安全等為重點(diǎn)，農產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節以農產(chǎn)品質(zhì)量分級、加工流通、倉儲保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)品追溯與農資供應管理評價(jià)、農產(chǎn)品和農資市場(chǎng)監測預警等為重點(diǎn)，農業(yè)生產(chǎn)保障方面以高標準農田建設、農田水利、農業(yè)氣象、農業(yè)機械化、智慧農業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等為重點(diǎn)，加強標準研制，提升農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐等方面標準水平。結合地方優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，加強各級各類(lèi)農業(yè)標準化示范項目建設，強化標準集成應用，形成農業(yè)標準化示范推廣體系。開(kāi)展農業(yè)品牌建設、評價(jià)標準研制。

2.農業(yè)農村綠色發(fā)展標準。推動(dòng)畜禽糞污及廢棄物資源化利用、耕地保護與質(zhì)量提升、水產(chǎn)養殖污染防治、農業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用、自然保護地體系建設、森林草原濕地生態(tài)保護與修復、水生生物資源養護與水生野生動(dòng)物保護、外來(lái)物種入侵防控等農林生態(tài)領(lǐng)域標準研制。圍繞農村人居環(huán)境整治,加大農村環(huán)境監測與評價(jià)、農村道路、農村水電綠色改造、農村飲水安全、農村廁所建設和管護及廁所糞污治理等領(lǐng)域標準供給。深化美麗鄉村等標準化試點(diǎn)示范，提高美麗鄉村標準水平。

3.鄉村治理標準。圍繞村級事務(wù)公開(kāi)、村級議事協(xié)商、村級綜合服務(wù)、農村公共法律服務(wù)等，健全農村社會(huì )治理標準體系。加快完善農村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)等農村治安防控標準體系。加強農村綜合改革領(lǐng)域標準研制與推廣應用。加強對穩定脫貧長(cháng)效機制、防止返貧監測幫扶機制、精準幫扶機制、資金資產(chǎn)項目管理機制等標準研制，以?xún)?yōu)質(zhì)安全綠色為導向，加強脫貧地區農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護。

（二）食品消費品領(lǐng)域。

4.食品安全和質(zhì)量標準。加強農獸藥殘留、污染物、微生物等有毒有害限量指標及檢測方法，食品添加劑使用限量、特殊人群膳食食品營(yíng)養等食品安全標準的制定工作。加快構建以基礎通用、產(chǎn)品質(zhì)量分級檢測方法、食品加工質(zhì)量控制管理和追溯規范、中國特色風(fēng)味食品和傳統食品產(chǎn)品質(zhì)量標準為主體的食品質(zhì)量標準體系，加大研制弘揚中華傳統美食文化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的食品質(zhì)量標準力度，更好滿(mǎn)足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要和人民群眾對美好生活的向往。

5.消費品質(zhì)量安全標準。持續開(kāi)展我國消費品標準與國際標準一致性程度評估，及時(shí)轉化先進(jìn)適用國際標準。加強消費品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)限量標準的制定，完善消費品安全強制性國家標準體系，不斷提升消費品安全標準水平。圍繞個(gè)性定制、智能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、跨行業(yè)跨領(lǐng)域組合產(chǎn)品等發(fā)展趨勢，加強家用電器、家具家居、紡織服裝服飾等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。提升文教體育休閑用品、傳統文化產(chǎn)品等標準水平。加強消費品制造裝備、絲綢羊絨皮革等原材料、消費品質(zhì)量檢測設備等標準研制，提升消費品高質(zhì)量發(fā)展基礎能力。

6.嬰童老年用品標準。修訂學(xué)生用品、兒童紙制品、兒童鞋、兒童家具、玩具等強制性國家標準，著(zhù)力提高兒童用品安全要求。開(kāi)展居家防護、運動(dòng)防護、洗浴安撫等跨行業(yè)跨領(lǐng)域嬰童用品標準制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量要求。研究建立老年用品標準體系，開(kāi)展老年鞋、適老家電等適老消費品標準制定。推進(jìn)研制家用康復輔助器具、智能輔助生活設備等標準，支撐康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7.醫療用品標準。開(kāi)展高性能醫療器械、家用醫療器械、遠程醫療器械和體外診斷試劑相關(guān)標準化工作，強化醫療器械用核心零部件、關(guān)鍵原材料標準制定工作，促進(jìn)醫療器械產(chǎn)業(yè)高端化、品質(zhì)化發(fā)展。持續優(yōu)化防護服、隔離衣等重點(diǎn)醫用防護產(chǎn)品標準體系，加快高效、低阻、防噴濺、可重復使用等高性能防護用紡織材料和相關(guān)檢測方法標準制定,建立防護產(chǎn)品等醫療器械領(lǐng)域標準化技術(shù)組織，提升醫用防護產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）制造業(yè)高端化領(lǐng)域。

8.制造業(yè)數字化轉型標準。制定智能制造裝備、數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、大規模個(gè)性化定制、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造等標準，開(kāi)展細分領(lǐng)域智能制造標準體系建設。完善兩化融合管理標準體系，推動(dòng)構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系。開(kāi)展增材制造標準領(lǐng)航行動(dòng)，研制專(zhuān)用材料、工藝和設備、測試方法等標準，規范和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9.綠色制造標準。開(kāi)展產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過(guò)程、使用、回收及再利用等全生命周期的標準制定。加快制定工廠(chǎng)、工業(yè)園區綠色化創(chuàng )建、評價(jià)與服務(wù)等領(lǐng)域標準。重點(diǎn)健全綠色供應鏈國家標準體系，完善再制造標準體系。健全綠色包裝標準體系，修訂限制商品過(guò)度包裝要求相關(guān)國家標準，建立包裝適宜度分級評價(jià)標準。

10. 高端裝備標準。加快完善工業(yè)機器人、高檔數控機床、新型顯示設備、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、工程機械、特種設備等領(lǐng)域標準，提升國產(chǎn)高端裝備的核心競爭力。健全工業(yè)基礎標準體系，研制機械安全通用要求相關(guān)國家標準。構建服務(wù)型制造標準體系，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。開(kāi)展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區科技創(chuàng )新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標準體系，加快智能駕駛輔助、自動(dòng)駕駛、汽車(chē)無(wú)線(xiàn)充電、車(chē)用操作系統、網(wǎng)聯(lián)通信、信息安全等標準研制。

11.材料標準。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等標準升級換代，優(yōu)化材料標準制定與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，淘汰低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，促進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游標準穩定有效銜接。持續實(shí)施新材料標準領(lǐng)航行動(dòng)，不斷完善高溫合金、高強鋁合金、高性能稀土功能材料、先進(jìn)陶瓷材料、特種工程塑料、纖維新材料、復合材料等領(lǐng)域標準體系。做好前沿新材料標準前瞻布局，適時(shí)開(kāi)展高矯合金、液態(tài)金屬、超導材料等領(lǐng)域標準研制，推動(dòng)突破性創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)與標準制定有機融合。

（四）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)領(lǐng)域。

12.新型信息基礎設施標準。推進(jìn)低功耗、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )等標準研制，完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系。推進(jìn)云原生、邊緣計算、開(kāi)源、應用支撐平臺等標準研制，完善云計算標準體系。增強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)標準研制力量，加快構建IPv6標準體系。推動(dòng)大數據治理、數據資源規劃、數據服務(wù)能力、圖數據庫等標準研制實(shí)施,完善大數據標準體系。開(kāi)展機器翻譯、數據標注、機器學(xué)習系統規范、算法接口等標準研制，完善人工智能標準體系。建立完善城市信息模型平臺標準體系，推動(dòng)城市規劃建設管理信息資源整合。推進(jìn)區塊鏈基礎技術(shù)、系統互聯(lián)、行業(yè)應用等標準研制，構建區塊鏈標準體系。

13.強化基礎軟硬件標準。推動(dòng)基礎元器件、電子材料和工藝、基礎軟件等基礎標準研制，加強超高清視頻、虛擬(增強)現實(shí)、應用軟件等重要技術(shù)標準制定。推動(dòng)智能運維等領(lǐng)域重點(diǎn)標準的制定工作，提升智能服務(wù)水平，結合新技術(shù)、新模式的應用，完善信息技術(shù)服務(wù)標準體系。

14.網(wǎng)絡(luò )安全標準。推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數據安全、個(gè)人信息保護、數據出境安全管理、網(wǎng)絡(luò )安全審查、網(wǎng)絡(luò )空間可信身份、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)、供應鏈安全、5G安全、智慧城市安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全、人工智能安全等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準研制，完善網(wǎng)絡(luò )安全標準體系，支撐網(wǎng)絡(luò )強國建設。

15.生物技術(shù)標準。開(kāi)展生化試劑穩定性、可靠性和性能指標測試方法及評價(jià)研究，加快研制病原微生物、生物毒素等生物安全領(lǐng)域檢測方法及方法質(zhì)量控制標準。加強生物樣本、工具酶、植物提取物、生物材料、生物服務(wù)等基礎領(lǐng)域標準制定工作。鼓勵開(kāi)展生物制品、合成生物、生物育種、生物基降解材料和產(chǎn)品、生物遺傳資源保護等生物技術(shù)應用領(lǐng)域共性技術(shù)標準研制，支持具有應用前景的新技術(shù)快速轉化。

（五）城鎮建設領(lǐng)域。

16.城市可持續發(fā)展標準。研究制定城市體檢評估標準，健全城鎮人居環(huán)境建設與質(zhì)量評價(jià)標準體系，加強城市可持續發(fā)展評價(jià)領(lǐng)域標準制定。完善城市生態(tài)修復與功能完善、綠色建造、建設工程防災、更新改造及海綿城市建設、園林綠化建設管理等標準。推進(jìn)城市設計、城市歷史文化保護傳承與風(fēng)貌塑造、城市風(fēng)景名勝保護與管理、老舊小區改造等標準化建設。

17.智慧城市標準。圍繞智慧城市分級分類(lèi)建設、基礎設施智能化改造、城市數字資源利用、城市數據大腦、人工智能創(chuàng )新應用、城市數字李生等方面完善標準體系建設,面向智慧應急、智慧養老、智慧社區和智慧商圈等典型領(lǐng)域加快標準研制。開(kāi)展標準實(shí)驗驗證與應用實(shí)施，以標準化引領(lǐng)和支撐智慧城市建設。

18.城鎮基礎設施建設標準。完善城市道路、城市地下綜合管廊等市政基礎設施建設標準。圍繞干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，推動(dòng)高速鐵路、市域(郊)鐵路等工程建設標準制定。研究構建以縣城為載體就地城鎮化和縣域為單元城鄉統籌發(fā)展的建設標準體系，以及小城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施配置標準體系。

（六）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

19.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準。制定電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、郵政物流和商貿物流等標準。完善綠色金融、普惠金融、供應鏈金融、金融市場(chǎng)、金融科技、金融風(fēng)險防控等標準。完善社會(huì )信用標準體系，重點(diǎn)制定信用信息采集、歸集共享、公開(kāi)使用和信用評價(jià)、管理、應用及主體權益保護等標準。完善升級質(zhì)量管理標準體系，加快制定以卓越質(zhì)量為核心，適應數字化轉型需求的質(zhì)量管理方法、管理體系和管理模式等標準。加強流通標準體系建設，推進(jìn)供應鏈風(fēng)險評估、供應鏈數字化、供應鏈管理服務(wù)等領(lǐng)域標準研制，完善商務(wù)領(lǐng)域數字技術(shù)應用相關(guān)標準。研究制定服務(wù)貿易標準。以跨境電商綜合試驗區為抓手，加強相關(guān)標準制定。

20.生活性服務(wù)業(yè)標準。加強零售、家政、旅游、教育、餐飲等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域標準制定工作，加快研制家政電商、家政教育培訓、在線(xiàn)學(xué)習、中央廚房等新業(yè)態(tài)標準，建立健全服務(wù)質(zhì)量標準，完善便民生活圈標準體系。加快完善面向數字交通應用的城市出行服務(wù)標準，研制網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、小微型客車(chē)分時(shí)租賃等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài)標準。

21.公共服務(wù)標準。加快建立統籌城鄉的基本公共服務(wù)標準體系，研制托育、教育、養老、兒童福利和未成年人保護、殘疾人服務(wù)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、氣象等服務(wù)標準。進(jìn)一步提升醫療衛生和中醫藥標準水平，完善基本公共衛生服務(wù)項目標準體系。修訂國家基本公共文化服務(wù)指導標準，完善全民健身等公共體育服務(wù)標準。推進(jìn)社區服務(wù)、社區智慧治理標準建設，加快研制社會(huì )工作和志愿服務(wù)標準。完善公共法律標準體系，推進(jìn)司法鑒定、公證等領(lǐng)域標準建設。

（七）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域。

22.行政管理與服務(wù)標準。完善行政許可、政務(wù)大廳、數字政府、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)便民熱線(xiàn)、公共資源交易、機關(guān)事務(wù)管理等領(lǐng)域標準，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評”、政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上與線(xiàn)下融合、公共數據資源開(kāi)放利用、基層政務(wù)公開(kāi)、電子文件、電子檔案等標準研制，推動(dòng)形成系統集成、協(xié)同高效的政務(wù)服務(wù)標準體系。

23.市場(chǎng)主體保護與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化標準。加快知識產(chǎn)權保護、“證照分離”改革、企業(yè)開(kāi)辦等方面標準研制，推進(jìn)市場(chǎng)主體保護領(lǐng)域標準化研究，研究構建市場(chǎng)主體全生命周期的標準體系，支撐市場(chǎng)主體保護和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化。

24.執法監管標準。開(kāi)展行政執法和監管等相關(guān)標準研究，推動(dòng)行政執法和監管規范化建設。開(kāi)展執法信息數據、執法裝備、智慧監管等領(lǐng)域標準研制，探索構建行政執法和監管標準體系。

25.營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準。借鑒國際營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標，構建以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準體系，完善評價(jià)指標，優(yōu)化評價(jià)流程，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)、透明、規范評價(jià)。

（八）應對突發(fā)公共安全事件領(lǐng)域。

26.應對突發(fā)公共安全事件管理標準。圍繞應對公共衛生事件、自然災害、事故災難和社會(huì )安全事件，完善包括預防與準備、監測與預警、處置與救援、恢復與重建全流程應對突發(fā)公共安全事件標準體系。重點(diǎn)推動(dòng)消防、防災減災救災、安全生產(chǎn)、危險化學(xué)品、刑事技術(shù)、警用裝備、應急裝備、爆炸物品安全等領(lǐng)域管理標準制定與實(shí)施。明確應對突發(fā)公共安全事件國內外標準應用的聯(lián)動(dòng)及轉化機制，實(shí)現應急狀態(tài)下標準快速立項、轉化和應用。

27.應急物資管理標準。構建涵蓋生產(chǎn)、儲存、分發(fā)、配送、使用和處理等應急物資管理全生命周期的標準體系。完善應急物資分類(lèi)編碼、應急物資籌措與采購、應急物資儲備等方面標準，提高應急物資管理的科學(xué)化、規范化水平，滿(mǎn)足突發(fā)公共安全事件應急管理需求。

28.個(gè)體防護裝備標準。梳理構建覆蓋國內外防護用品的動(dòng)態(tài)標準庫，全面比對國內外標準關(guān)鍵技術(shù)指標，提高重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域防護用品配備標準供給，建立應急情況下防護用品分級分類(lèi)使用標準指引，指導各類(lèi)人員、各類(lèi)場(chǎng)所合理選用個(gè)體防護產(chǎn)品。

（九）生態(tài)文明建設領(lǐng)域。

29.自然資源標準。制定自然資源調查監測評價(jià)、耕地保護等關(guān)鍵技術(shù)標準。開(kāi)展自然資源和不動(dòng)產(chǎn)權籍調查、統一確權登記、國土空間規劃編制及監測評估、全民所有自然資源礦產(chǎn)管理等方面標準研制。健全土地使用標準體系，加強自然資源節約集約利用技術(shù)、自然資源分等分級價(jià)格評估、礦產(chǎn)資源儲量分類(lèi)、綠色礦山、綠色地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節約和綜合利用等領(lǐng)域標準研制。制定海域海島綜合管理、海洋觀(guān)測監測調查、海洋預報警報和海洋防災減災等領(lǐng)域標準。

30.資源高效循環(huán)利用標準。研制取(用)水定額、產(chǎn)品水效、節水技術(shù)與產(chǎn)品、非常規水源利用等節水標準。開(kāi)展工業(yè)固廢、建筑垃圾、廚余垃圾、再生資源回收及綜合利用、環(huán)境管理體系、新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用等標準研制，健全資源循環(huán)利用標準體系。推動(dòng)綠色產(chǎn)品評價(jià)標準制定，完善綠色產(chǎn)品評價(jià)標準體系。

31.生態(tài)環(huán)境標準。加快修訂地表水、海水、聲、振動(dòng)等環(huán)境質(zhì)量標準和土壤污染風(fēng)險管控標準。統籌謀劃、不斷完善污染物排放標準以及噪聲、振動(dòng)、光輻射等排放控制標準。開(kāi)展污染防治設備、環(huán)保服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準制定。加強生態(tài)狀況調查與評估、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估、生態(tài)保護與修復、生物多樣性保護等標準的制定。完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控、環(huán)境影響評價(jià)與排污許可技術(shù)標準規范。積極推動(dòng)制定適應氣候變化方面的標準。

32.碳達峰、碳中和標準。加快制定溫室氣體排放核算、報告和核查，溫室氣體減排效果評估、溫室氣體管理信息披露方面的標準。推動(dòng)碳排放管理體系、碳足跡、碳匯、碳中和、碳排放權交易、氣候投融資等重點(diǎn)標準制定。完善碳捕集利用與封存、低碳技術(shù)評價(jià)等標準，發(fā)揮標準對低碳前沿技術(shù)的引領(lǐng)和規范作用。加快制定能效、能耗限額、能源管理、能源基礎、節能監測控制、節能優(yōu)化運行、綜合能源等節能標準。研制煤炭、石油、天然氣等化石能源清潔高效利用標準和產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設標準。加強太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能、核電、分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、儲能等新興領(lǐng)域標準研制。

三、優(yōu)化國家標準供給體系

（一）優(yōu)強制性國家標準。

緊緊圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面，加強頂層設計，持續優(yōu)化強制性國家標準結構，不斷提升標準質(zhì)量水平，建立健全協(xié)調統一、系統配套、規模適度的強制性國家標準體系。建立法律法規配套標準的需求分析識別機制，加強強制性國家標準與法律法規、政策的協(xié)調性和配套性，確保強制性國家標準的權威性、科學(xué)性和適用性。不斷完善強制性國家標準全生命周期管理機制，明確強制性國家標準制定領(lǐng)域，推動(dòng)規范對象由單一產(chǎn)品向跨產(chǎn)品、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)轉變。加強強制性國家標準制定過(guò)程關(guān)鍵節點(diǎn)信息公開(kāi)透明。開(kāi)展面向中小微企業(yè)的強制性國家標準實(shí)施診斷服務(wù)，強化強制性國家標準實(shí)施和監督。健全標準實(shí)施情況統計分析報告制度，積極穩妥推進(jìn)強制性國家標準實(shí)施情況統計分析試點(diǎn)，鼓勵第三方機構開(kāi)展強制性國家標準實(shí)施效果評估，加強評估結果在標準復審中的應用。

（二）提升推薦性國家標準供給效率。

加強推薦性國家標準頂層設計，強化與強制性國家標準的協(xié)調配套，完善各領(lǐng)域標準體系框架，成體系推進(jìn)國家標準制修訂，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準的有效銜接。探索多渠道國家標準計劃項目申報機制，健全以需求為導向、自下而上與自上而下相結合的標準立項機制，強化標準必要性和技術(shù)成熟度的第三方評估，確保國家標準供給質(zhì)量。完善國家標準復審制度，建立國家標準退出機制，形成有效的國家標準動(dòng)態(tài)維護機制，持續推進(jìn)推薦性國家標準優(yōu)化整合。強化跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的協(xié)調推進(jìn)。

（三）健全科技成果轉化為國家標準工作機制。

健全科技成果轉化標準的快速轉化程序。加強科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)標準化建設，建立科技成果標準化服務(wù)平臺，培育發(fā)展市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)標準化服務(wù)機構，強化從標準技術(shù)內容到標準研制過(guò)程的導航式服務(wù)，加強科研與標準從項目規劃到實(shí)施評價(jià)一體化、全過(guò)程對接，完善轉化機制，加快創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準步伐。推進(jìn)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室建設，強化科技資源對標準研制的技術(shù)支持。加大綜合性、領(lǐng)域類(lèi)國家級標準驗證檢驗檢測點(diǎn)建設，構建標準驗證技術(shù)體系和工作體系。持續加強國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，強化創(chuàng )新基地的資源匯聚和轉化服務(wù)平臺作用。

（四）豐富國家標準供給形式。

建立國家標準采信團體標準機制，對于聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng )新發(fā)展需求，實(shí)施效果好、符合國家標準制定范圍的先進(jìn)團體標準，及時(shí)采信為國家標準。完善國家標準化技術(shù)文件制度。深入推進(jìn)國家標準數字化試點(diǎn)，探索增加機器可讀標準、開(kāi)源標準、數據庫標準等新型國家標準供給形式。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略對標準化需求，加強相關(guān)領(lǐng)域國家標準制定。

（五）瞄準國際先進(jìn)標準提高國家標準供給水平。

加強對國際標準的跟蹤，完善采用國際標準機制，開(kāi)展國內外標準比對研究和驗證分析，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用國際標準及時(shí)轉化為國家標準，提高國際標準轉化率。積極參與國際標準制定，完善國內技術(shù)對口單位與全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，為及時(shí)轉化國際標準提供支撐。

（六）強化國家標準樣品供給。

健全國家標準樣品管理機制，完善協(xié)調配套的國家標準樣品體系，加大重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域、綠色生態(tài)、食品消費品、生物技術(shù)、有色金屬、能源等國家標準樣品的研制力度。加強國家標準樣品宣傳推廣，強化國家標準樣品應用與監督。搭建國家標準樣品信息服務(wù)平臺，暢通國家標準樣品供需渠道，擴大國家標準樣品覆蓋面。

四、健全國家標準保障體系

（一）完善全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織。

加強全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織分類(lèi)建設,積極推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域開(kāi)展標準化工作組建設。持續優(yōu)化全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織體系，通過(guò)領(lǐng)域整合、范圍調整等多種方式對現有標準化技術(shù)組織體系進(jìn)行結構性調整，實(shí)現系統性?xún)?yōu)化，滿(mǎn)足各領(lǐng)域標準體系建設發(fā)展需要。逐步建立完善跨領(lǐng)域全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )聯(lián)絡(luò )機制，加強技術(shù)委員會(huì )橫向協(xié)調與技術(shù)溝通。強化全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )監督管理，繼續深入推進(jìn)技術(shù)委員會(huì )及標準化工作組考核，逐步建立完善負面清單制度，引入信用管理，提升標準化技術(shù)組織工作質(zhì)量。鼓勵全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)組織積極吸納外資企業(yè)代表，保障外商投資企業(yè)依法平等參與國家標準制定工作。

（二）健全標準化人才培養體系。

建設符合中國國情的標準化教育體系，將標準化納入普通高等教育，支持設立標準化課程，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)與標準化教育融合試點(diǎn)。培養同時(shí)具有科研能力、標準化能力的專(zhuān)業(yè)人才和標準化領(lǐng)軍人才，實(shí)施國際標準化青年人才選培行動(dòng)，開(kāi)展標準化專(zhuān)業(yè)人才能力評估。加強標準化職業(yè)教育和繼續教育，增強各類(lèi)標準化從業(yè)人員職業(yè)技能和標準化專(zhuān)業(yè)技能。支持基層標準化專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會(huì )團體和企業(yè)加大對標準化技能型人才培養使用。加強標準化知識普及和宣傳，增強社會(huì )對標準的認知和運用。

（三）提升信息化支撐能力。

完善全國統一的國家標準信息服務(wù)平臺，為各方廣泛參與標準化工作提供有效途徑。持續優(yōu)化國家標準化業(yè)務(wù)系統，提高標準制修訂過(guò)程透明度和工作效能。探索建立支撐國家標準數字化轉型的信息系統。加強國家標準信息系統協(xié)調，提升標準化信息服務(wù)能力。

（四）拓展標準化國際合作。

深度參與國際及區域標準化活動(dòng)，積極推進(jìn)與共建“一帶一路”國家在標準化領(lǐng)域的對接合作，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織等標準化對話(huà)，深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區域標準化合作，推進(jìn)標準信息共享與服務(wù)，發(fā)展互利共贏(yíng)的合作關(guān)系。圍繞外貿、海外工程及對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作,拓展重點(diǎn)領(lǐng)域標準化交流，通過(guò)開(kāi)展援外培訓、豐富國家標準外文版等方式，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域中外標準互認。

五、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。

充分依托國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議制度，加強相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決國家標準體系建設過(guò)程中的重大問(wèn)題。各地區各部門(mén)要統籌協(xié)調好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設工作，形成層層分工負責，上下協(xié)同有效的國家標準化工作整體合力。

（二）強化實(shí)施保障。

各地區、各部門(mén)要加強組織實(shí)施，明確責任分工，加強政策與資金保障,將建設推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系與高質(zhì)量發(fā)展各項建設規劃有機銜接。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵和引導更多社會(huì )資金投向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設。

（三）加大激勵宣傳。

各地區、各部門(mén)要建立完善相關(guān)工作激勵機制，按照有關(guān)規定對標準化工作突出的單位、個(gè)人及先進(jìn)標準項目予以表彰獎勵。廣泛開(kāi)展標準化知識宣傳普及，動(dòng)員社會(huì )各方積極參與國家標準體系建設和國家標準實(shí)施應用，營(yíng)造全社會(huì )重視和促進(jìn)標準化工作的良好氛圍。