11月7日，為配合實(shí)現“2030碳達峰、2060碳中和”國家重大戰略目標，借鑒海外在碳中和領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗，由絲綢之路城市聯(lián)盟、中國歐盟協(xié)會(huì )、中國歐洲經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的首屆“碳中和國際實(shí)踐大會(huì )”在北京召開(kāi)。

國家發(fā)展和改革委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)趙鵬高

國家發(fā)展和改革委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)趙鵬高出席會(huì )議，代表國家發(fā)改委環(huán)境司對首屆碳中和國際實(shí)踐大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈祝賀，并發(fā)表了題為《加強統籌協(xié)調 實(shí)施關(guān)鍵舉措 確保實(shí)現碳達峰碳中和》的主旨演講。

趙鵬高表示，2021年10月24日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》是碳達峰碳中和1+N政策體系中的1，是推動(dòng)碳達峰碳中和工作的總綱領(lǐng)、總藍圖。《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》是“N”中為首的政策文件，立足貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策，對碳達峰階段的目標任務(wù)和關(guān)鍵舉措作出具體部署，是未來(lái)十年推動(dòng)碳達峰工作的基本依據。后續我國還將會(huì )抓緊推動(dòng)N的出臺，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)組織制定能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)實(shí)施方案，以及科技、財稅、金融、標準、碳匯等配套政策，構建起目標明確、分工合力、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。

他指出，兩份文件共同構成碳達峰碳中和的設計，明確了做好碳達峰碳中和工作的整體要求、主要目標、工作路徑、重大舉措和支撐政策，為各部門(mén)、各地區、各行業(yè)做好碳達峰碳中和工作指明了方向。

關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)，趙鵬高還系統介紹了10個(gè)方面31項重點(diǎn)任務(wù)，明確了碳達峰碳中和的路線(xiàn)圖、施工圖，圍繞能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等中間領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)方面的重點(diǎn)工作，確保碳達峰碳中和工作取得積極成效。

一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，我國產(chǎn)業(yè)結構總體偏重，成為影響碳達峰碳中和實(shí)現的重要因素，要堅決遇制“兩高”盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當務(wù)之急和重中之重，嚴控增量項目，實(shí)施用能預警，加強督促檢查，建立長(cháng)效機制。大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)節能改造，持續提升項目能效水平，加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增效，加快商貿與流通、信息服務(wù)綠色轉型，推動(dòng)服務(wù)于低碳發(fā)展。加快發(fā)展轉型性新興產(chǎn)業(yè)，建設綠色制造體系，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構由高碳向低碳，由低端向高端轉型升級。

二是有力有序調整能源結構。要深化能源體制機制改革，穩中有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費低碳轉型，逐步提高非化石能源消費比重，加快構建清潔、低碳、安全、高效能源體系。堅持節能優(yōu)先，落實(shí)好能源消費強度和總量雙控措施，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。

三是加快城鄉建設和交通運輸綠色低碳轉型。在城鄉建設領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿城鄉規劃建設管理各環(huán)節，大力實(shí)施綠色建造。結合城市更新、新型城鎮化建設和鄉村振興，提高新建建筑節能水平，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運輸領(lǐng)域，加大對新能源車(chē)廠(chǎng)的推廣力度，構建便利、高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò )體系，加快交通運輸電動(dòng)化轉型。

四是加強綠色低碳創(chuàng )新和推廣應用。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制，有序推動(dòng)以“軍令狀“方式開(kāi)展低碳零碳負碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣，深入研究氣候變化成因，碳匯等技術(shù)領(lǐng)域和方法。

五是鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力，堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅持推進(jìn)生態(tài)系統保護修復重大工程，著(zhù)力提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，為鞏固和提升我國碳匯能力做牢基礎。以森林、草原、濕地、耕地為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，實(shí)施森林精準提升工程，加強草原生態(tài)保護修復，強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力。

六是健全法律法規和政策體系。全面清理先行法律法規與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，研究制定碳中和專(zhuān)項法律法規，建立健全碳達峰碳中和標準劑量體系，加強標準國際銜接。加快建立統一規范的碳達峰統計核算體系，構建以碳達峰碳中和相適應的投融資體系；積極發(fā)展綠色金融，建立碳減排貨幣政策工具，加快財政等對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作。持續優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿易。加快共建一帶一路投資合作綠色轉型，支持一帶一路沿線(xiàn)國家開(kāi)展清潔能源開(kāi)發(fā)利用，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作。

《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》提出了提升能源利用效率，提高非化石能源消費比重，降低二碳了排放等方面的若干主要指標，明確重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區梯次有序碳達峰行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。

趙鵬高最后表示，首屆碳中和實(shí)踐大會(huì )聚集全球智慧，共享國際經(jīng)驗，為世界碳達峰碳中和工作建言獻策，是應對氣變、保護生物多樣性而采取務(wù)實(shí)行動(dòng)的具體體現。