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科技部部長(cháng)王志剛:加快建設創(chuàng )新型國家全面支撐新發(fā)展格局

时间:2021-03-07     【转载】   来自:新聞辦網(wǎng)站

國務(wù)院新聞辦公室于2021年2月26日(星期五)下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì ),請科技部部長(cháng)王志剛、科技部戰略規劃司司長(cháng)許倞、科技部資源配置與管理司司長(cháng)解鑫、科技部基礎研究司司長(cháng)葉玉江、科技部社會(huì )發(fā)展科技司司長(cháng)吳遠彬介紹加快建設創(chuàng )新型國家,全面支撐新發(fā)展格局有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:

女士們,先生們,下午好!歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。創(chuàng )新是驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,是構建新發(fā)展格局的戰略支撐。今天我們請來(lái)了科技部部長(cháng)王志剛先生,向大家介紹加快建設創(chuàng )新型國家、全面支撐新發(fā)展格局有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。王部長(cháng)今天帶來(lái)了四位司長(cháng),這四位司長(cháng)是:科技部戰略規劃司司長(cháng)許倞先生;資源配置與管理司司長(cháng)解鑫先生;基礎研究司司長(cháng)葉玉江先生;社會(huì )發(fā)展科技司司長(cháng)吳遠彬先生。

下面,我們先請王志剛部長(cháng)作介紹。

科技部部長(cháng) 王志剛:

女士們、先生們,各位媒體朋友們,大家下午好。首先,感謝媒體朋友們對科技工作的高度關(guān)注和大力支持。很高興在全國“兩會(huì )”前與大家見(jiàn)面,就創(chuàng )新型國家建設有關(guān)情況進(jìn)行交流。

圖為科技部部長(cháng)王志剛。(徐想 攝)

習近平總書(shū)記在黨的十九大明確提出加快建設創(chuàng )新型國家,這是建設現代化國家的必然要求,也是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐,為新時(shí)代建設創(chuàng )新型國家提供了重要遵循。“十三五”以來(lái),我國創(chuàng )新型國家建設取得決定性成就,科技實(shí)力躍上新的大臺階,科技體制和治理改革更加深化,創(chuàng )新體系更加健全,創(chuàng )新環(huán)境更加優(yōu)化,形成了科技對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、國家安全等各方面有力支撐的局面,在貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中的重要作用進(jìn)一步凸顯,在以下六方面比較突出。

一是系統推進(jìn)基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),科技創(chuàng )新能力實(shí)現“新躍升”。基礎研究占研發(fā)投入比重首次超過(guò)6%,建設13個(gè)應用數學(xué)中心。在量子信息、鐵基超導、干細胞等方面取得原創(chuàng )成果,高速鐵路、關(guān)鍵元器件和基礎軟件研發(fā)取得積極進(jìn)展,涌現了“嫦娥五號”“奮斗者”號等一批國之重器。加快建設國家實(shí)驗室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系。建設一批企業(yè)牽頭的國家技術(shù)創(chuàng )新中心。

二是全方位推動(dòng)科技成果進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )主戰場(chǎng),形成高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”。重大專(zhuān)項引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,移動(dòng)通信、新藥創(chuàng )制、核電等取得重大成果。科技為5G規模化應用、港珠澳大橋等重大工程提供保障。北斗導航衛星全球組網(wǎng),新能源汽車(chē)、人工智能等加快應用,高新技術(shù)企業(yè)突破20萬(wàn)家。北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng )新中心,21家自創(chuàng )區和169家高新區等推動(dòng)形成一批創(chuàng )新增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)帶、增長(cháng)極。科技支撐打贏(yíng)脫貧攻堅戰取得重大進(jìn)展,實(shí)現科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)的全覆蓋。2020年科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)16.7萬(wàn)人。

三是統籌提升科技人才隊伍的規模與質(zhì)量,形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢”。研發(fā)人員全時(shí)當量超過(guò)480萬(wàn)人年。國家科技計劃、重點(diǎn)實(shí)驗室加大對青年人才等的支持力度。科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊加快涌現,一批優(yōu)秀科學(xué)家榮獲物理學(xué)菲列茲獎等國際重要獎項。實(shí)施統一的外國人才來(lái)華工作許可和簽證制度,辦理外國人才工作許可近65萬(wàn)張。

四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域科技體制改革,形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“新生態(tài)”。科技計劃管理、成果轉化、資源開(kāi)放共享等初步實(shí)現改革目標。推進(jìn)“揭榜掛帥”首批試點(diǎn)。設立科創(chuàng )板,打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融連接通道。實(shí)施科研人員減負行動(dòng),“破四唯”在重點(diǎn)領(lǐng)域全面展開(kāi)。落實(shí)關(guān)于加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)等系列文件,科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)出現積極轉變。

五是積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),科技開(kāi)放合作邁出主動(dòng)布局“新步伐”。與多個(gè)國家建立創(chuàng )新對話(huà)機制,同50多個(gè)國家和地區開(kāi)展聯(lián)合研究。深度參與國際熱核聚變實(shí)驗堆等國際大科學(xué)工程。“一帶一路”科技創(chuàng )新合作計劃支持8300多名外國青年科學(xué)家來(lái)華工作,建設33家聯(lián)合實(shí)驗室。打通中央財政科技計劃經(jīng)費過(guò)境港澳的全流程。

六是迅速開(kāi)展新冠疫情科研應急攻關(guān),為應對全球共同挑戰作出中國“新貢獻”。動(dòng)員全國科技系統聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測設備和試劑等方向開(kāi)展抗疫攻堅。一周內完成病毒基因測序、14天完成核酸檢測試劑研發(fā)上市。疫苗研發(fā)5條技術(shù)路線(xiàn)并行推進(jìn),7款進(jìn)入Ⅲ期臨床,4款獲批附條件上市。11種藥物或治療手段進(jìn)入診療方案。參與世界衛生組織10個(gè)工作組,與美、歐、亞、非、拉美、加勒比等國家開(kāi)展科技抗疫交流合作,分享最新成果,提供中國方案。

這些成果的取得來(lái)之不易,歸功于黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導,也離不開(kāi)廣大科研人員無(wú)私奉獻與奮斗拼搏!在此,我代表科技部,向全體科技界特別是奮戰在抗疫一線(xiàn)的科技工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地認識到,一方面,我國科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐還不到位,還存在一些短板和弱項,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生生態(tài)改善、國家安全保障等對科技的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要而迫切;另一方面,科技發(fā)展的前景和空間是無(wú)止境的,對科技創(chuàng )新規律性的認識和對科技創(chuàng )新滲透性擴散性的追求也是永無(wú)止境的,我們還需要在今后工作中不斷努力,進(jìn)一步提高科技對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會(huì )、安全等全方位的支撐引領(lǐng)能力,并力爭為全球科技發(fā)展貢獻更多中國力量、中國成果。

志不求易者成,事不避難者進(jìn)。今年是“十四五”規劃開(kāi)局之年,我們將堅持“四個(gè)面向”,強化戰略科技力量,充分發(fā)揮科技自立自強對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的根本支撐作用,以?xún)?yōu)異成績(jì)?yōu)榻h100周年獻禮。下面,我很高興就大家關(guān)心的問(wèn)題作進(jìn)一步交流,謝謝各位。

陳文俊:

謝謝王部長(cháng)。下面歡迎各位提問(wèn),提問(wèn)前請通報一下自己所代表的新聞機構。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問(wèn)。(焦非 攝)

中央廣播電視總臺央視記者:

今年是“十四五”開(kāi)局之年,請問(wèn)“十三五”咱們的科技創(chuàng )新目標完成的情況怎么樣?還有哪些不足?另外,科技部在支撐構建創(chuàng )新發(fā)展格局方面還有什么新的部署安排?謝謝。

王志剛:

謝謝央視記者的問(wèn)題。剛才我前面開(kāi)場(chǎng)白時(shí)講了一些,這里有一些數據。首先,“十三五”以來(lái)我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力大幅提升,實(shí)現了歷史性、整體性、格局性變化,全社會(huì )研發(fā)投入從2015年的1.42萬(wàn)億元增長(cháng)到2020年預計2.4萬(wàn)億元左右,研發(fā)投入強度2020年預計會(huì )達到2.4%左右,其中基礎研究經(jīng)費比2015年增長(cháng)近一倍,2020年預計超過(guò)1500億元。2020年科技進(jìn)步貢獻率預計會(huì )超過(guò)60%,實(shí)現預期目標;公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的“全球創(chuàng )新指數”顯示,我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。整體上,創(chuàng )新型國家建設取得了決定性成就。

當然我們也要看到,還有一些短板和弱項,我們的創(chuàng )新能力還不能滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求,一是關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主,基礎研究、原創(chuàng )性研究還比較薄弱。二是高質(zhì)量科技成果供給的能力還不夠高,對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的支撐能力還不夠。同時(shí),企業(yè)創(chuàng )新能力還不夠強。三是創(chuàng )新體系整體效能不夠高,高校、科研機構、企業(yè)怎么樣形成一個(gè)完整的創(chuàng )新體系,還有頂尖人才和高水平團隊缺乏,以及科技界的作風(fēng)學(xué)風(fēng),都需要不斷提升或者改進(jìn)。

面向“十四五”,我們要堅持“四個(gè)面向”,緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的戰略支撐作用。一是圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化的問(wèn)題,加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),強化前沿技術(shù)部署,在人工智能、量子信息、生物育種等領(lǐng)域實(shí)施一批科技重大項目。二是圍繞支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,大規模推進(jìn)科技成果轉化應用,依托國家自創(chuàng )區和高新區,培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè),加快發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。三是圍繞保障人民生命健康,加強重大疾病防治、創(chuàng )新藥物、醫療器械等的研發(fā)應用。四是圍繞實(shí)現碳達峰、碳中和目標,大力推進(jìn)污染防治、能源資源高效利用、應對氣候變化等技術(shù)攻關(guān)和應用推廣。五是圍繞提高創(chuàng )新體系整體效能,以激發(fā)人才活力為重點(diǎn),啟動(dòng)新一輪科技體制改革,完善創(chuàng )新生態(tài)。

我們希望,通過(guò)五年的艱苦奮斗和不懈努力,顯著(zhù)提升國家科技創(chuàng )新能力和創(chuàng )新鏈整體效能,更好支撐高質(zhì)量發(fā)展和構建新發(fā)展格局。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

習近平總書(shū)記強調,國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人。我關(guān)注到,前期國家在改革科技評價(jià)機制、激發(fā)人才創(chuàng )新活力等方面做了大量的工作,剛才您也提到科研人員減負專(zhuān)項行動(dòng)、破除“四唯”、改革人才評價(jià)等取得了很大進(jìn)展,我想請問(wèn)目前這些具體的進(jìn)展如何?在“十四五”期間我們還將推出哪些改革舉措?謝謝。

王志剛:

謝謝。創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng),所以人才在整個(gè)創(chuàng )新驅動(dòng)、在科技發(fā)展方面起到?jīng)Q定性的作用,同時(shí)也是各項研究的主體,所以說(shuō)人是科技創(chuàng )新最關(guān)鍵的因素。近年來(lái),我們堅持這樣一個(gè)思路,以科研人員為中心,依靠科技人員,服務(wù)創(chuàng )新主體,包括大學(xué)、科研機構、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新主體。具體就是構建以信任為前提、激勵和約束并重的人才政策體系,堅持分類(lèi)評價(jià),堅持用解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步重大問(wèn)題的實(shí)效來(lái)進(jìn)行評價(jià),同時(shí)也提倡小同行評價(jià)。注重科研人員的能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻,要堅決扭轉“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”的不良傾向,著(zhù)力減輕科研人員負擔,營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài),激勵更多科研人員主動(dòng)投身科研事業(yè),潛心開(kāi)展科學(xué)研究。并且根據基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化不同活動(dòng)的規律和特點(diǎn),對科研人員要營(yíng)造有的是相同的、有的是不同的一些科研生態(tài)和服務(wù)的方式。同時(shí),也要積極開(kāi)展分類(lèi)評價(jià)工作,以評價(jià)為指揮棒,評價(jià)的標準就是習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)面向”,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康來(lái)進(jìn)行評價(jià)。

一是開(kāi)展“四唯”清理行動(dòng)。我們這里講的“唯論文”,這個(gè)“唯”是因為把它作為唯一的標準了。論文本身是好東西,我們搞科研活動(dòng),在研究階段,有新的發(fā)展、有新的規律總結的時(shí)候,我們當然要發(fā)表論文,把科研成果固化下來(lái)并且和同行進(jìn)行交流。但是如果把它作為唯一的標準,就走向了問(wèn)題的反面,走向極端了,所以我們這里強調的是“不唯”,但是我們還是提倡,年輕人剛開(kāi)始搞科研的時(shí)候,能夠寫(xiě)論文就是好事,高水平的科學(xué)家應該提供高水平的論文,但論文一定是自己科研活動(dòng)的結晶。

二是破除科技人才稱(chēng)號與評價(jià)結果簡(jiǎn)單掛鉤的做法。很多已經(jīng)當了院士、當了教授的高水平科學(xué)家,實(shí)際上他們當初在做科研的時(shí)候,可能沒(méi)有今天這些帽子。現在我們強調不“唯帽子”。今后中國的科技、人類(lèi)的科技都是要靠年輕人的,如果唯帽子,對人才脫穎而出是很大的一個(gè)約束,在這一點(diǎn)上,我們一定是看科研活動(dòng)、科研成果,而不是看帽子,更不能簡(jiǎn)單掛鉤。

三是為科研人員減負,要減輕負擔,讓他們專(zhuān)心搞科研,政府更多的是服務(wù),而不是去干擾。推進(jìn)科技計劃表格精簡(jiǎn),解決科研經(jīng)費報銷(xiāo)繁,減少科技計劃檢查,促進(jìn)科技信息共享。總的講,這些改革都是通過(guò)一些小切口,能夠產(chǎn)生對科技人員開(kāi)展科研活動(dòng)的實(shí)實(shí)在在的減輕負擔和針對性的服務(wù)。在各部門(mén)、各地方和各單位的共同努力下,科技人才制度改革和評價(jià)都進(jìn)入良性發(fā)展階段,科研人員的獲得感也在增強。去年我們做了一些調研,我們新聞界也做了調研,科技部開(kāi)展的科研人員減負七項行動(dòng),獲得了很高評價(jià),在各項改革中間反映良好的程度也是排在前列的。

下一步,我們將按照十九屆五中全會(huì )的部署,持續深化改革,堅持改革為了科研人員,堅持改革依靠科研人員。科技部定期和不定期地聽(tīng)取科研人員的一些意見(jiàn)、建議、訴求,通過(guò)座談會(huì )和我們主動(dòng)調研等方式,及時(shí)和他們溝通,采取相應的措施,使他們的獲得感能夠最大化。這樣進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng )新活力,在“破”的基礎上加快構建符合科研規律和人才成長(cháng)規律的科技人才評價(jià)體系,加強科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設,強化科技工作與教育工作的統籌銜接,完善細化以增加知識價(jià)值為導向的收入分配政策,進(jìn)一步加強青年科技人才隊伍建設,培養更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊,夯實(shí)科技自立自強的人才基礎。謝謝。

彭博新聞社記者:

我想問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是關(guān)于半導體的。“十四五”期間,中國將如何支持半導體的發(fā)展?你們將會(huì )將哪些項目列為關(guān)鍵項目?中國政府將采取哪些措施,支持中國的芯片研發(fā)和制造?第二個(gè)是關(guān)于中美之間的合作。美國政府封鎖了部分中國企業(yè)與美國芯片供應商的業(yè)務(wù)聯(lián)系,中美的大學(xué)之間一些科學(xué)合作也面臨審查。請問(wèn)科技部有哪些計劃,來(lái)解決這些問(wèn)題?包括美方采取的關(guān)于半導體以及科研合作的行動(dòng)。謝謝。

王志剛:

謝謝彭博社這位記者的問(wèn)題。你的第一個(gè)問(wèn)題是中國將如何支持半導體的發(fā)展。半導體、集成電路這個(gè)產(chǎn)業(yè)在信息化時(shí)代應該說(shuō)是個(gè)重要的核心產(chǎn)業(yè),是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)戰略性、基礎性、先導性的產(chǎn)業(yè),也是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革非常重要的產(chǎn)業(yè)。中國政府對半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直高度重視,在去年7月,國務(wù)院頒布了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,制定出臺了包括財稅、投融資、研發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權、市場(chǎng)應用、國際合作等方面的一系列政策措施。另外,半導體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球化的產(chǎn)業(yè),中國政府始終秉持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏(yíng)的原則,充分利用全球資源,持續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新,共同推動(dòng)全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前中國已經(jīng)是全球規模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng)。我們當然希望這種全球化、這種合作的態(tài)勢能夠一直持續下去。但同時(shí),中國也會(huì )立足自身,加強自主創(chuàng )新,不斷加強集成電路相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新,提升技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和自主權。

在科技研發(fā)方面,我們主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎研究,利用國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等給予支持;充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體地位,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合;強化集成電路等領(lǐng)域的創(chuàng )新環(huán)境、創(chuàng )新平臺建設,并且加大人才培養,不斷提升創(chuàng )新能力。

剛才你也提到,中美之間的合作現在有些問(wèn)題,這不是我們愿意看到的,我們還是希望繼續推進(jìn)半導體領(lǐng)域的國際科技合作。我們強調深化集成電路、軟件等領(lǐng)域的國際合作,積極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,同時(shí)也鼓勵中外企業(yè)界加強合作。同時(shí),我們在合作中間,要加強知識產(chǎn)權保護,嚴格落實(shí)集成電路和軟件知識產(chǎn)權保護制度,加大知識產(chǎn)權侵權違法行為的懲治力度,大力發(fā)展與集成電路和軟件相關(guān)的知識產(chǎn)權服務(wù)。

總之,集成電路產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要基礎,也必然是中國研發(fā)包括科技工作的重點(diǎn)。下一步,我們一方面愿意在互利共贏(yíng)的基礎上積極推動(dòng)企業(yè)、高校、研究機構等各個(gè)創(chuàng )新主體開(kāi)展國際科技合作,提升集成電路領(lǐng)域的科技創(chuàng )新能力,同時(shí)我們也會(huì )更加強化中國自己在這方面的自主研發(fā)能力,希望有更多的成果,不僅為中國的信息產(chǎn)業(yè)、信息化應用提供服務(wù),也愿意為全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。謝謝。

日本經(jīng)濟新聞社記者:

“十三五”期間,中國基礎研究經(jīng)費增長(cháng)近1倍,“十四五”期間科技部有沒(méi)有增長(cháng)的目標?會(huì )不會(huì )1倍以上?

圖為科技部基礎研究司司長(cháng)葉玉江。(徐想 攝)

科技部基礎研究司司長(cháng) 葉玉江:

近年來(lái),我國一直重視基礎研究。“十三五”期間我國的基礎研究經(jīng)費投入基本上增長(cháng)了1倍,2019年達到了1336億元,占全社會(huì )研發(fā)支出的比例首次突破了6%,預計2020年超過(guò)1500億元,“十三五”期間整個(gè)增長(cháng)幅度是2位數,達到16.9%。“十四五”期間,我們將進(jìn)一步采取措施,增加我國基礎研究方面的投入。一是中央財政要持續加大投入。二是要引導企業(yè)和社會(huì )力量增加對基礎研究的投入。在這方面,我們要制定一些政策措施,激勵企業(yè)和社會(huì )上的資本投入到基礎研究。謝謝。

科技日報記者:

近年來(lái)我國科技創(chuàng )新體制機制方面有很多改革的新政策,我比較關(guān)注科技計劃項目的管理改革。目前這方面的改革進(jìn)展如何?關(guān)于我們常提到的“揭榜掛帥”和非共識項目的資助,我們科技部有什么具體的安排?另外剛才大家都提到了青年科學(xué)家,關(guān)于青年科學(xué)家有什么利好的政策?謝謝。

王志剛:

下面請我們資管司解鑫司長(cháng)回答。

科技部資源配置與管理司司長(cháng) 解鑫:

謝謝科技日報記者的提問(wèn)。國家科技計劃是政府組織科技創(chuàng )新活動(dòng)的重要載體,剛才志剛部長(cháng)介紹的很多重大科技成果都是科技計劃支持形成的。“十三五”期間,按照中央的決策部署,我們在科技計劃改革方面著(zhù)力破解大家長(cháng)期反映的“重復、分散、封閉、低效”這些問(wèn)題,形成了新的國家科技計劃體系,建立了更加公開(kāi)透明而且是專(zhuān)業(yè)化的管理運行機制。特別是我們加強了部門(mén)協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng),建立了“三個(gè)共同”機制,即各個(gè)部門(mén)大家“共同凝練科研需求、共同設計研發(fā)任務(wù)、共同組織實(shí)施項目”,取得了很好的成效。我想,“十四五”我們肯定還要繼續深化改革,進(jìn)一步激發(fā)科研人員活力,提高我們科技計劃的整體績(jì)效。

圖為科技部資源配置與管理司司長(cháng)解鑫。(徐想 攝)

在具體改革舉措方面,第一個(gè)就是您剛才說(shuō)的“揭榜掛帥”,這是“十四五”科技計劃項目改革的重中之重。實(shí)際上,在去年疫苗研發(fā)的項目當中,我們就已經(jīng)實(shí)行了“揭榜掛帥”的模式,榜就是臨床任務(wù)批件,拿到批件,我們就分階段給予支持,調動(dòng)了社會(huì )各方面的研發(fā)力量。實(shí)際上,“揭榜掛帥”改革的核心就是要緊緊圍繞我們經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)緊迫需求,來(lái)設計我們的研發(fā)任務(wù)。在執行過(guò)程中,通過(guò)“軍令狀”等改革舉措來(lái)壓實(shí)責任,最后要最終用戶(hù)來(lái)考核我們的成果,使我們的科技計劃能夠更加聚焦國家需求,更加增強攻堅能力。

在組織好重大研發(fā)任務(wù)的同時(shí),我們也關(guān)注非共識項目的資助。實(shí)際上這個(gè)改革的難點(diǎn),就在于我們支持非共識項目,需要我們打破過(guò)去傳統的做法,對非共識項目要有一定的包容度。在非共識項目的發(fā)現、遴選、資助和評價(jià)各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng )新,真正支持一批具有顛覆性而且可能對未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)巨大影響的非共識項目。

第三是支持青年人,國家科技計劃在“十四五”期間,要全面推行青年科學(xué)家項目。實(shí)際上,青年人已經(jīng)是我們現在科技計劃實(shí)施的主力軍,但是我們在“十四五”要給他們搭更高、更大的平臺,讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁,讓他們獨立承擔任務(wù),牽頭組織國家項目,在實(shí)施項目過(guò)程中大膽創(chuàng )新,同時(shí)也為我們國家科技發(fā)展培養一批未來(lái)能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。所有這些改革的舉措,我們在“十四五”今年第一批項目部署當中都會(huì )落實(shí),也歡迎大家繼續關(guān)注。謝謝。

香港經(jīng)濟導報記者:

我的問(wèn)題提給王志剛部長(cháng)。請問(wèn)在“十四五”開(kāi)局之年,科技部在支持香港乃至粵港澳大灣區科技創(chuàng )新方面有哪些新的舉措?謝謝。

王志剛:

謝謝你的問(wèn)題。首先,香港的科技力量是國家創(chuàng )新體系和國家戰略科技力量的一個(gè)重要組成部分。我本人也去過(guò)香港的幾所大學(xué)、孵化器、青年創(chuàng )業(yè)高新區,他們確實(shí)有很強的科學(xué)意識和技術(shù)創(chuàng )新熱情,并且對于和內地共同推動(dòng)國家科技創(chuàng )新有很高的熱情和積極性。我們的工作是在中央對港工作方針指引下,著(zhù)力推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設,支持香港建設國際創(chuàng )科中心,助推香港科技發(fā)展融入國家創(chuàng )新體系、融入國家發(fā)展大局。

一是進(jìn)一步擴大中央財政科技計劃對港澳開(kāi)放。支持香港有實(shí)力的科研機構和科學(xué)家牽頭或與內地機構合作承擔國家基礎研究任務(wù),支持港澳學(xué)者參與國際大科學(xué)計劃和工程,參與國際科技組織并發(fā)揮更大作用。

二是以科研項目合作為抓手,推動(dòng)內地與港澳開(kāi)展實(shí)質(zhì)性科技合作。繼續組織實(shí)施內地與香港聯(lián)合資助研發(fā)項目,進(jìn)一步加強頂層設計,側重民生領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化應用,鼓勵香港、澳門(mén)與內地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

三是大力支持香港建設國家級科研平臺載體。加強兩地協(xié)同創(chuàng )新,在大灣區布局建設國家實(shí)驗室、綜合性國家科學(xué)中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心,吸納港澳高水平科研機構參加。推動(dòng)在內地特別是大灣區布局建設一批對港澳科技合作基地。

四是深化科技人文交流,支持香港、澳門(mén)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),鼓勵有實(shí)力、有意愿的香港、澳門(mén)高校、科研機構加入國家科技創(chuàng )業(yè)研修中心體系,支持香港繼續舉辦香港創(chuàng )業(yè)青年內地行活動(dòng),加強與內地創(chuàng )業(yè)孵化載體交流合作,為香港優(yōu)秀科技人員開(kāi)創(chuàng )事業(yè)提供發(fā)展平臺。策劃設立香港青年科技人文交流計劃,組織香港青年科技人員到內地科研機構學(xué)習研究,為香港青年在內地特別是大灣區發(fā)展創(chuàng )造更多機會(huì )。

這里要特別講一下,每次去香港、澳門(mén),他們的大學(xué)、研究機構、企業(yè)這方面的一些專(zhuān)家學(xué)者,確實(shí)對于參與祖國、參與內地的科技創(chuàng )新熱情很高,而且能力很強,他們的實(shí)驗室、他們所做的成績(jì),他們的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)操守、國際化視野,都使我印象很深。在我們工作中,把港澳科技力量作為國家科技力量的重要組成部分,這是堅定不移的,并且會(huì )創(chuàng )造更多機會(huì ),使他們能夠參與國家科技創(chuàng )新發(fā)展大業(yè)。在這里,也向他們表示感謝。謝謝。

香港中評社記者:

“十三五”期間我國大力推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區科技創(chuàng )新中心建設,今年是“十四五”的開(kāi)局之年,請問(wèn)我國在布局區域創(chuàng )新高地、推動(dòng)科技創(chuàng )新中心建設方面有哪些考慮?謝謝。

王志剛:

請規劃司許倞司長(cháng)回答。

圖為科技部戰略規劃司司長(cháng)許倞。(徐想 攝)

科技部戰略規劃司司長(cháng) 許倞:

謝謝您提出的問(wèn)題。大家都知道,今年正好是“十四五”規劃啟動(dòng)之年。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出,要布局建設區域創(chuàng )新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創(chuàng )新中心。我們將在“十四五”期間,著(zhù)力打造科技創(chuàng )新主引擎,形成各具特色的區域創(chuàng )新增長(cháng)極,形成主體功能明確、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域創(chuàng )新布局。這個(gè)布局有三方面考慮:

一是要繼續支持北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。要強化國家重大創(chuàng )新基地和平臺布局,著(zhù)力深化科技體制改革和政策創(chuàng )新。在這方面,希望三地能夠在政策創(chuàng )新上起到“領(lǐng)頭雁”的作用,有更多探索,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動(dòng)、有機融合,率先打造我國科技創(chuàng )新策源地,形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。

二是要支持有條件的地區布局建設區域創(chuàng )新中心,并形成區域創(chuàng )新的增長(cháng)極。重點(diǎn)是要加強國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和自主創(chuàng )新示范區的建設。事實(shí)上,近幾年,國家高新區在各地的高質(zhì)量發(fā)展當中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。2020年,受新冠疫情影響,在這樣一個(gè)非常不利的環(huán)境下,全國169個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區實(shí)現了營(yíng)業(yè)收入41.8萬(wàn)億元,較2019年增長(cháng)了8.4%。所以,在未來(lái)“十四五”期間,我們將以推動(dòng)國家自創(chuàng )區和高新區高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手,優(yōu)化創(chuàng )新服務(wù),集聚高端資源,培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新型企業(yè),打造若干具有國際影響力的高科技園區和創(chuàng )新型特色園區。同時(shí)還要加強對農業(yè)科技園和農高區發(fā)展的支持。開(kāi)展縣域科技創(chuàng )新提升行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉移轉化應用。

三是要健全區域創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展機制。按照國家區域發(fā)展戰略部署,啟動(dòng)實(shí)施科技支撐西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、科技支撐東北全面全方位振興、科技支撐中部崛起、科技支撐海南開(kāi)放行動(dòng)等四方面工作。加大對革命老區、邊疆地區、民族地區科技工作的傾斜支持。加快推進(jìn)中西部地區高新區提升創(chuàng )新能力和水平。支持建設東西部科技合作示范區,積極探索和完善離岸研發(fā)中心、離岸科技企業(yè)孵化器以及“飛地園區”等市場(chǎng)化合作模式。同時(shí),繼續深化已經(jīng)在“十三五”期間著(zhù)力推動(dòng)的新疆“四方合作機制”,新疆維吾爾自治區、科技部、中科院以及深圳通過(guò)四方合作來(lái)推動(dòng)西部地區發(fā)展;以及甘肅與上海張江、寧夏與東部六省市、貴州貴陽(yáng)與北京中關(guān)村等的合作,增強西部地區的創(chuàng )新發(fā)展,形成創(chuàng )新發(fā)展的新動(dòng)能。謝謝。

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新冠疫情發(fā)生以來(lái),科研攻關(guān)發(fā)揮了重要作用,請問(wèn)我國在疫苗、藥物的研發(fā)方面有哪些新的進(jìn)展?今后在健康科技支撐方面有哪些長(cháng)遠的布局?謝謝。

科技部社會(huì )發(fā)展科技司司長(cháng) 吳遠彬:

首先非常感謝你的提問(wèn)。此次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國科技界堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,成立由科技部牽頭的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組,聚焦病毒病原學(xué)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、動(dòng)物模型構建五個(gè)主攻方向,組織全國科研精銳力量,全力推進(jìn)科研攻關(guān),取得了一批切實(shí)管用的成果,應用于抗疫之中。從第一時(shí)間分享病毒基因序列、快速篩選有效藥物、實(shí)施大規模核酸檢測和疫苗的研發(fā)上市,中國疫情防控科研攻關(guān)展現出“抗疫硬核力量”。

圖為科技部社會(huì )發(fā)展科技司司長(cháng)吳遠彬。(徐想 攝)

習近平總書(shū)記指出,在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控等多個(gè)重要領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān),為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻。這些成績(jì)的取得歸功于習近平總書(shū)記的親自部署、黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導,凸顯了我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,得益于我國科技創(chuàng )新體系的建立和創(chuàng )新能力的整體提升,當然更離不開(kāi)廣大科研人員爭分奪秒的努力和奮斗。

剛才你也提到,關(guān)于疫苗和藥物研發(fā)方面取得什么樣的進(jìn)展。在疫苗研發(fā)方面,從一開(kāi)始,為最大限度提高研發(fā)的成功率,我國就安排了滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗和減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線(xiàn)并行開(kāi)展研究。目前已經(jīng)有17個(gè)疫苗在開(kāi)展臨床試驗,其中7個(gè)疫苗進(jìn)入了Ⅲ期臨床試驗,4個(gè)疫苗已經(jīng)附條件上市,正在對全國重點(diǎn)人群進(jìn)行接種。

關(guān)于藥物研發(fā),從一開(kāi)始是重點(diǎn)加強有效藥物篩選工作,累計11種藥物品種包括有關(guān)中藥方劑納入到治療方案,在臨床救治、阻斷輕癥向重癥的發(fā)展、降低病死率方面發(fā)揮了重要作用。在治療新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用方面,包括恢復期血漿、干細胞等新技術(shù),在重癥、危重癥患者的治療中取得了明顯效果。在特效藥的研發(fā)方面,重點(diǎn)推進(jìn)中和抗體的研發(fā),目前已有7個(gè)單一品種和1個(gè)聯(lián)合用藥獲批開(kāi)展臨床試驗。

剛才您問(wèn)到下一步有關(guān)工作的考慮。一是繼續推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān),加強疫情發(fā)展態(tài)勢研判和風(fēng)險預警,加快推進(jìn)疫苗和抗體藥物研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品的迭代升級,持續跟蹤病毒變異及對疫苗、藥物、檢測試劑的影響,為疫情防控提供有力的科技支撐。二是加強生命健康領(lǐng)域的長(cháng)遠布局。加強衛生健康科技創(chuàng )新能力建設,建立平戰結合的科研攻關(guān)體系和快速支撐機制,聚焦疫情防控、重大疾病防治、生殖健康、人口老齡化等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大科研任務(wù)部署。三是加快補齊病原學(xué)研究和高端醫療裝備研發(fā)方面的短板,讓科技創(chuàng )新來(lái)更好地保障人民生命健康。謝謝。

每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/span>

如何加強基礎研究,提升原始創(chuàng )新能力一直是大家關(guān)心的問(wèn)題。中央提出要制定基礎研究十年行動(dòng)方案,請問(wèn)我國在加強基礎研究、提升原始創(chuàng )新能力方面已取得哪些重要進(jìn)展?下一步有什么具體舉措?謝謝。

王志剛:

請基礎司葉玉江回答。

葉玉江:

謝謝你的提問(wèn)。基礎研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)的源頭,是所有技術(shù)問(wèn)題的總機關(guān),基礎研究的水平?jīng)Q定了一個(gè)國家科技創(chuàng )新的底蘊和后勁,強大的基礎研究是我們國家實(shí)現科技自立自強的前提和根基,經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來(lái),我們國家的基礎研究取得了長(cháng)足進(jìn)步。總體上看,我們認為已經(jīng)邁入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統能力提升的新階段。簡(jiǎn)單概括一下,從這幾個(gè)方面來(lái)看:一是學(xué)科發(fā)展呈現良好態(tài)勢,取得了一批重大的原創(chuàng )成果。比如,我國高質(zhì)量的國際論文全球第二,這已經(jīng)有幾年了,還有就是12個(gè)學(xué)科的SCI論文被引次數也是全球第二,還有高被引科學(xué)家人數已經(jīng)連續兩年全球第二,我們在物質(zhì)科學(xué)、量子科學(xué)、納米科學(xué)、生命科學(xué)等方面都取得了一批有國際影響的重大原創(chuàng )成果。二是基礎研究投入大幅提高,前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)了,我就不重復了。三是支持基礎研究發(fā)展的政策體系不斷完善。制定出臺《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》《加強“從0到1”基礎研究工作方案》《新形勢下加強基礎研究若干重點(diǎn)舉措》等文件,來(lái)加強基礎研究工作。四是科研基地建設取得重要進(jìn)展。我們現在有500多家國家重點(diǎn)實(shí)驗室,布局建設了13個(gè)國家應用數學(xué)中心。在科研基礎條件方面,加強國家科學(xué)數據中心、國家生物種質(zhì)和實(shí)驗材料資源庫,國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站等方面的建設,科研基礎條件不斷夯實(shí)。

下一步,面向“十四五”,我們要進(jìn)一步加強基礎研究,主要的考慮是從兩個(gè)方面來(lái)加強。一是要面向世界科學(xué)前沿,勇攀科學(xué)高峰,中國作為一個(gè)大國,中華民族要為科學(xué)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步作出科學(xué)上的重大貢獻。二是要強化應用是基礎研究的生命的理念,當前我們面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題,根子還是基礎理論研究跟不上,源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚,因此在“十四五”,我們要下更大力氣,要更加重視凝練解決生產(chǎn)實(shí)踐中的科學(xué)問(wèn)題,要引導更多的科學(xué)家開(kāi)展目標導向的應用基礎研究,來(lái)突破國家發(fā)展和安全的難題。

還有一個(gè)很重要的考慮,就是基礎研究要瞄準或者聚焦科學(xué)問(wèn)題,因為科學(xué)研究總是從問(wèn)題開(kāi)始,科學(xué)地提出問(wèn)題是科學(xué)地解決問(wèn)題的根本前提。如果提不出真正有意義的科學(xué)問(wèn)題,就不可能有理論和方法的創(chuàng )新,更不會(huì )產(chǎn)生重大的科學(xué)成果。因此,加強基礎研究,要鼓勵科學(xué)家從真正的科學(xué)問(wèn)題出發(fā),形成原創(chuàng )課題,提出新理論,開(kāi)辟新領(lǐng)域,探索新路徑。我們將根據中央的要求,制定《基礎研究十年行動(dòng)方案(2021—2030)》,這個(gè)方案將對未來(lái)十年我國基礎研究的發(fā)展作出系統的部署和安排,我這里簡(jiǎn)單介紹一下初步的考慮,下一步如何加強基礎研究。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,支持新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展,特別是要推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。在前沿領(lǐng)域,我們要布局建設一批基礎學(xué)科研究中心。

二是要制定實(shí)施戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程,強化應用導向的基礎研究,完善共性基礎技術(shù)供給體系。

三是要加快組建國家實(shí)驗室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,打造體系化的戰略科技力量。

四是要改革完善基礎研究的體制機制,進(jìn)一步加大基礎研究投入,特別是要建立以學(xué)術(shù)貢獻和創(chuàng )新價(jià)值為核心的評價(jià)導向,支持廣大科研人員勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”。謝謝。

香港紫荊雜志記者:

五中全會(huì )《建議》中首次提出要支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目。請問(wèn)科技部在下一步提高企業(yè)創(chuàng )新能力方面有哪些新的舉措?謝謝。

王志剛:

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,你這個(gè)問(wèn)題非常重要。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是科技創(chuàng )新的主體,因為企業(yè)要發(fā)展,本身就需要創(chuàng )新,企業(yè)的創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )發(fā)展都起到非常重要的作用,所以在這方面,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體作用是非常必要的,也是科技創(chuàng )新方面的一個(gè)重要內容。另外,從構建新發(fā)展格局方面來(lái)講,也必須要把科技創(chuàng )新擺在首位,而企業(yè)在這方面要擔當重任。近年來(lái),科技部會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng )新工程,引導激勵創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚,同時(shí)加強對企業(yè)政策支持引導,充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用。積極營(yíng)造機會(huì )公平、權利公平、規則公平的良好氛圍,在公平競爭中激發(fā)提升企業(yè)創(chuàng )新能力和水平。這對各種所有制中外企業(yè)都是一樣的。

一是抓政策落實(shí)。2020年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除兌現減免稅額超過(guò)3500億元,同比增長(cháng)約25%。二是抓主體培育。全國高企和科技型中小企業(yè)分別達到了27.5萬(wàn)家和22.3萬(wàn)家,一批具有國際競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。三是抓創(chuàng )新服務(wù),強化科技資源開(kāi)放共享,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供技術(shù)轉移、投融資、知識產(chǎn)權等服務(wù)。2020年,我國高企數量同比增長(cháng)24%,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入51.3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)13.8%。工業(yè)總產(chǎn)值37.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.6%;利潤總額3.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)20.1%。高新技術(shù)企業(yè)為做好“六穩”、落實(shí)“六保”作出了積極貢獻,在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。高新技術(shù)企業(yè)在去年疫情比較嚴重時(shí),首先恢復生產(chǎn)、恢復正增長(cháng),和去年各項企業(yè)指標相比是比較好的、最亮眼的。同時(shí)也要看到,我國企業(yè)創(chuàng )新仍然存在著(zhù)創(chuàng )新主體地位還不夠突出、技術(shù)創(chuàng )新能力還有欠缺。另外,企業(yè)與高校、科研機構這種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新的機制和效果還有待加強。

下一步,科技部將認真貫徹落實(shí)五中全會(huì )精神,啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng),推動(dòng)構建以企業(yè)為中心,高校、科研院所跟企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng )新這樣一種活動(dòng),企業(yè)為主導推動(dòng)科技創(chuàng )新的新模式。一是強化創(chuàng )新主體培育,在重點(diǎn)領(lǐng)域培育發(fā)展一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè),發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)支撐作用,帶動(dòng)和支持科技型中小微企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要的發(fā)源地。二是集聚優(yōu)勢資源,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,加快布局建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心。圍繞企業(yè)布局科研平臺以及共性技術(shù)平臺,促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚,特別是要引導激勵高層次人才向企業(yè)集聚。三是以國家任務(wù)為牽引,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng )新聯(lián)合體,鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔和參與國家科技計劃,引導各類(lèi)企業(yè)參與、凝練和提出研發(fā)項目,著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)的制約,強化國家戰略科技力量建設。四是強化政策精準支持。一方面是強化已有政策落實(shí)力度,確保企業(yè)“應享盡享”。現在的政策有的需要不斷完善,也有的政策還要不斷落實(shí),這方面還有很大的潛力和空間。另一方面,圍繞鼓勵企業(yè)開(kāi)展基礎研究,提升創(chuàng )新能力,支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新,科技人員激勵,知識產(chǎn)權等方面,研究謀劃一批新的政策舉措,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和活力。謝謝。

北京廣播電視臺記者:

五中全會(huì )提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。請問(wèn)如何理解科技自立自強,下一步有哪些具體舉措?如何理解科技自立自強與科技開(kāi)放合作的關(guān)系?謝謝。

王志剛:

謝謝你這個(gè)問(wèn)題。十九屆五中全會(huì )強調,堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。這是以習近平同志為核心的黨中央立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的重大戰略選擇,這不是權宜之計,是一以貫之、需要長(cháng)期堅持的。科技創(chuàng )新歷來(lái)都在國家繁榮發(fā)展、人類(lèi)文明進(jìn)步中發(fā)揮著(zhù)重要的和不可替代的作用,今后這一作用將會(huì )更加凸顯。中國進(jìn)入了新時(shí)代,對科技發(fā)展的要求更高更迫切。在新發(fā)展階段,要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構建新發(fā)展格局,關(guān)鍵是實(shí)現高水平的自立自強。我們理解,科技自立自強的核心就是要持續提升科技創(chuàng )新能力,把科技創(chuàng )新作為推動(dòng)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等各項工作的邏輯起點(diǎn),不斷向科技創(chuàng )新要答案要方法,以科技進(jìn)步不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需求,以科技強支撐我們國家產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強和國家強,為促進(jìn)世界科技發(fā)展、應對全球共同挑戰、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出中國貢獻。

如何實(shí)現高水平的自立自強,重點(diǎn)要突出六個(gè)方面:

一是著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù),補上重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)短板。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,同時(shí)圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現“彎道超車(chē)”,以新的科學(xué)、新的技術(shù),催生新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟。面向新科技革命前沿方向建立先發(fā)優(yōu)勢,建立技術(shù)長(cháng)板,以科技創(chuàng )新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定和自主可控。

二是著(zhù)力強化基礎研究和原始創(chuàng )新。加強從生產(chǎn)實(shí)踐中凝練基礎科學(xué)問(wèn)題,激勵好奇心驅動(dòng)的基礎研究和應用、目標牽引的基礎研究,剛才我們基礎司司長(cháng)也說(shuō)了這個(gè)問(wèn)題,基礎研究或者說(shuō)科學(xué)研究,問(wèn)題不在答案,關(guān)建在于提出問(wèn)題。所以說(shuō),選準問(wèn)題就是方向,也就是重點(diǎn)。從基礎研究轉到技術(shù)創(chuàng )新,形成成果,進(jìn)入產(chǎn)業(yè),或者形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這也是為什么說(shuō)基礎研究是總開(kāi)關(guān)、總源頭,原因就在這兒。另外基礎研究不僅產(chǎn)生技術(shù)研究的成果,也產(chǎn)生科學(xué)的方法、科學(xué)研究的新范式。所以我們講,加強基礎研究是全方位的、多層次的,對于我們走向現代化科技強國是極其重要的。另外,中國到了這個(gè)階段,更多的是要有一個(gè)自主的發(fā)展、高水平的發(fā)展,甚至在某些方面,我們應該是引領(lǐng)型的發(fā)展,這樣不僅對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐和堅實(shí)基礎,也將為國際社會(huì )提供中國科技貢獻。

三是著(zhù)力強化戰略科技力量,加快建設國家實(shí)驗室、重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,發(fā)揮好高校、科研院所、企業(yè)等國家隊的作用,打造一批具有國際競爭力的區域創(chuàng )新高地。

四是著(zhù)力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目,促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新,對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

五是著(zhù)力激發(fā)人才創(chuàng )新活力,全方位培養引進(jìn)用好人才,造就更多國際一流的領(lǐng)軍人才和團隊,培養具有國際競爭力的青年人才后備軍。

六是著(zhù)力推動(dòng)科技體制機制改革,加快轉變政府職能,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金統籌配置,改革評價(jià)激勵機制,同時(shí)要加強科技界的作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。作風(fēng)學(xué)風(fēng)是科研的基石,如果作風(fēng)學(xué)風(fēng)不正,科研基石就不牢。所以在這一點(diǎn)上,我們既要充分信任、大力激勵,同時(shí)也要有約束的辦法。

關(guān)于科技自立自強與開(kāi)放合作,這兩者不是對立關(guān)系,是辯證統一的關(guān)系。開(kāi)放合作是中國特色自主創(chuàng )新道路的題中應有之義。我們需要自立自強,需要自主,這樣才能夠相互平等、相互尊重來(lái)開(kāi)展科技的開(kāi)放合作。如果沒(méi)有這樣一個(gè)基礎和前提,實(shí)際上開(kāi)放合作也做不好。另外,開(kāi)放合作也是互惠的、共贏(yíng)的。在中國的對外開(kāi)放中,科技的開(kāi)放一直走在前列,我們持續為世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻,同時(shí)也從國際科技合作中獲益良多。當前中國的科技創(chuàng )新和發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界,世界的科技進(jìn)步也越來(lái)越需要中國。面向未來(lái),中國將實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略,推動(dòng)科技開(kāi)放合作的愿望將會(huì )更加強烈,門(mén)會(huì )開(kāi)得更大,步子會(huì )邁得更大。我們愿意與世界各國一道,在共同關(guān)注的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng )新領(lǐng)域積極開(kāi)展對話(huà)交流和深度合作。比如,一是在氣候變化、能源資源、公共衛生等可持續發(fā)展領(lǐng)域,設立面向全球的科學(xué)研究基金、積極貢獻中國智慧,共同應對全球性挑戰。二是在重大突發(fā)傳染性疾病防控和公共衛生領(lǐng)域,創(chuàng )新科技合作機制,推動(dòng)開(kāi)展更多務(wù)實(shí)科技合作。剛才我在開(kāi)場(chǎng)白就說(shuō)了,在疫情最嚴重、最較勁的時(shí)候,我們抗疫工作的一個(gè)重要內容,就是和各國開(kāi)展抗疫科技研究和經(jīng)驗分享。三是與世界各國攜手推進(jìn)事關(guān)人類(lèi)福祉的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新,共同凝練科學(xué)問(wèn)題,共同支持各國科學(xué)家合作開(kāi)展科研活動(dòng),共同推動(dòng)科技合作成果為各國發(fā)展和人民福祉服務(wù),切實(shí)擔負起構建人類(lèi)命運共同體的科技創(chuàng )新使命。

剛才主持人說(shuō),這是最后一個(gè)問(wèn)題。在此,我再次對媒體各位朋友們表示感謝,希望你們繼續關(guān)注、理解和支持科技創(chuàng )新發(fā)展,提供更好的環(huán)境、更多的正能量。謝謝大家!

陳文俊:

謝謝王部長(cháng),謝謝各位司長(cháng),謝謝各位參與今天發(fā)布會(huì )的記者,祝大家元宵節快樂(lè )!再見(jiàn)!


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